中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅近日印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出：2025年，“职业本科(kē)教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的目标任務(wù)。

职业本科(kē)教育 10%，既是本科(kē)层次职业教育发展的目标任務(wù)，也是推动现代职业教育高质量发展举措之一。

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第一，體(tǐ)现出國(guó)家加快职业教育改革的方向。

2014年國(guó)務(wù)院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》首次提出“探索发展本科(kē)层次职业教育”。自此，职业本科(kē)教育成為(wèi)职业教育的热点。2014年教育部有(yǒu)关人生曾表态“全國(guó)600多(duō)所地方本科(kē)高校将向应用(yòng)技术型转，向职业教育类型转。”但之后，地方本科(kē)高校在“转型”上并未作出实质性的改革动作。2019年，國(guó)務(wù)院印发《國(guó)家职业教育改革实施方案》再次提出“开展本科(kē)层次职业教育试点”。这次，中办、國(guó)办发布的《意见》中又(yòu)明确提出，2025年，“职业本科(kē)教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的目标任務(wù)，體(tǐ)现出國(guó)家对职业教育改革的方向，可(kě)以确定的是，本科(kē)层次职业教育从试点探索必然走向全面落地。

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第二，构建现代职业教育體(tǐ)系的桥梁。

基于构建现代职业教育體(tǐ)系，必须要削除中职、高职、职教本科(kē)间的壁垒，打通其间的通道。通过近些年的不断改革，中职、高职间对接的通道已基本上贯通。不过，再往上，中职、高职与本科(kē)层次职业教育的衔接并不畅通。

中职、高职与职教本科(kē)的衔接，政策设计的初衷是架构在职教高考制度上，但另一方面，由于职教本科(kē)其本身发展不完善，所谓“文(wén)化素质+职业技能(néng)”的职教高考止步于高职阶段。

职业教育与普通教育是“不同类型、同等重要”。相对于普通教育来说，本科(kē)层次职业教育并没有(yǒu)凸显出其应有(yǒu)的地位和类型特色。因此，落实职教本科(kē)10%的目标任務(wù)，有(yǒu)助于加快职教高考制度的完善，有(yǒu)助于现代职业教育體(tǐ)系的建立。现代职业教育體(tǐ)系应当在本科(kē)层次职业教育上有(yǒu)亮点、有(yǒu)优势、有(yǒu)特色。

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第三，刺激中高职教育释放活力。

职教本科(kē)10%，其招生有(yǒu)多(duō)少？据2020年全國(guó)教育事业发展统计公报显示，2020年全國(guó)高职（专科(kē)）招生524.34万人，如果每年保持这个招生规模，意味着到2025年后，职业本科(kē)學(xué)校每年会招生50余万人。

山(shān)东省是全國(guó)第一个打造“职教高地”的省份，山(shān)东省曾在2020年初宣布全面实施职教高考，实施职教高考制度后，职教高考本科(kē)招生计划将逐步达到应用(yòng)型本科(kē)高校招生计划的30%，职教高考本科(kē)招生数量将大幅度增加。到2022年，职教高考的本科(kē)招生计划将由现在的1万人增加到7万人左右。

从目前西部一些省份实行的中职生对口升學(xué)考试来看，每年下放给中职生对口升學(xué)考试的本科(kē)招生计划尚不足1%。

显然，无论是《意见》中提出10%，抑或山(shān)东职教本科(kē)招生将扩招7倍，剔除本科(kē)學(xué)历教育等功利性因素，对中高职學(xué)校而言，必将刺激中高职教育人才培养质量的提高，提升职业教育的吸引力。

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第四，推动职业本科(kē)教育高质量发展。

作為(wèi)现代职业教育體(tǐ)系中的顶端教育，职业本科(kē)教育是最应该體(tǐ)现“现代”特性的。但囿于职业教育升學(xué)、學(xué)历、深造及本科(kē)院校挂上“职业”二字“降格”，高职學(xué)校挂上“本科(kē)”“升格”等方方面面的利益纠结，职业本科(kē)教育发展还不太成熟，很(hěn)难谈得上有(yǒu)成就。

统计数据显示，目前國(guó)内有(yǒu)33所职教本科(kē)，其中11所是公办，22所民(mín)办。职业本科(kē)教育多(duō)集中于一些民(mín)办职业本科(kē)大學(xué)，而部分(fēn)民(mín)办职业本科(kē)大學(xué)大都是通过“合并转设”过来的，由独立學(xué)院整合优质的高职學(xué)校或高等专科(kē)學(xué)校成為(wèi)本科(kē)层次职业學(xué)校。就口碑而言，这些职业本科(kē)學(xué)校挂了“本科(kē)”字样，學(xué)费更高了，教學(xué)质量真正达不到职业本科(kē)教育所需。

现代职业教育體(tǐ)系中，职业教育本科(kē)的“现代”特性，其实最应该體(tǐ)现在高质量上来。实现职教本科(kē)10%的目标有(yǒu)多(duō)元路径，但必须是有(yǒu)质量、高质量的实现和发展。因此，发展职业本科(kē)教育，既要提高职教本科(kē)比例，更应提高职教人才培养质量，如此，职业教育吸引力才会更进一步增强。

作者：葛昌明

来源：蒲公英评论网