近日，中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出健全多(duō)元办學(xué)格局，构建政府统筹管理(lǐ)、行业企业积极兴办、社会力量深度参与的多(duō)元办學(xué)格局。鼓励上市公司、行业龙头企业兴办职业教育，鼓励各类企业依法参与兴办职业教育。

2019年发布的《國(guó)家职业教育改革实施方案》就提出，要深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多(duō)元化办學(xué)格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。发挥企业重要办學(xué)主體(tǐ)作用(yòng)，鼓励有(yǒu)条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，各级人民(mín)政府可(kě)按规定给予适当支持。

与上一次的改革实施方案相比，《意见》进一步明确了鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育。看到“上市”二字，有(yǒu)人就联想到“商(shāng)机”“资本运作”。有(yǒu)报道称，此消息发布后，职业教育赢来政策利好，教育概念股走强。但不得不说，这存在一定的误读，职业教育的“利好”，不是资本通过举办职业教育赚钱，而是要举办高质量的职业教育，培养高素质的技能(néng)人才，為(wèi)产业升级换代培养生力军。

发展高质量的职业教育，意味着要建设高素质的“双师”队伍，要推进深度的校企合作、产教融合，打造高水平职业教育专业和课程體(tǐ)系，為(wèi)學(xué)生提供一流的实习实训条件。鼓励上市企业举办职业教育，是要利用(yòng)企业的优势，推进职业教育提升质量。从这一角度说，则需要进一步解决以下问题。首先，需要明确形成职业教育多(duō)元化办學(xué)格局不是推卸政府举办职业教育的责任，而是要激活多(duō)元力量，共同举办高质量职业教育。為(wèi)此，要鼓励上市公司等举办职业教育，必须有(yǒu)長(cháng)效激励机制，如给予税收优惠等。近年来，我國(guó)一直倡导校企合作、产教融合，但一直很(hěn)难深入推进，存在流于形式的问题，就是因為(wèi)缺乏長(cháng)效机制。

其次，上市公司等举办职业院校，并不天然地就会利用(yòng)企业资源，推进校企合作、产教融合。要举办高质量的职业教育，必须落实和扩大學(xué)校的办學(xué)自主权，并建立现代职业院校制度。只有(yǒu)拥有(yǒu)充分(fēn)的办學(xué)自主权，才能(néng)根据产业行业发展对人才提出的新(xīn)要求，改革专业设置、课程设置，更新(xīn)教材，探索新(xīn)的人才培养模式。最為(wèi)重要的是，职业院校必须坚持职业教育定位。

此次《意见》提出，到2025年，职业本科(kē)教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。发展职教本科(kē)，是把职业教育建设為(wèi)与普通教育平等的类型教育的重要举措，但是这被一些办學(xué)者理(lǐ)解為(wèi)以提升學(xué)历来提升职业教育的吸引力。以學(xué)历為(wèi)导向办學(xué)，中职追求升高职、本科(kē)，高职追求专升本，本科(kē)追求读专业硕士，这会导致职业教育“空心化”和“低质化”，是必须避免的。而要让职业院校坚持职业教育定位，在落实學(xué)校自主权的同时，还必须改革人才评价體(tǐ)系，摒弃职业教育和技能(néng)人才低人一等的观念，形成“崇尚技能(néng)淡化學(xué)历”的社会氛围。

作者：熊丙奇

来源：光明日报