省教育厅党组书记、厅長(cháng) 、省委教育工委书记  

蒋昌忠

习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程中，职业教育前途广阔、大有(yǒu)可(kě)為(wèi)。时值“十四五”规划开局起步，教育部和湖(hú)南省人民(mín)政府合作推进湖(hú)南职业教育现代化，服務(wù)“三高四新(xīn)”战略，不仅是以实际行动落实习近平总书记重要指示精神，也是赋予湖(hú)南职业教育新(xīn)的历史使命。我们必须牢牢把握重大机遇，以提质培优、增值赋能(néng)作為(wèi)工作主線(xiàn)，以深化内涵建设、服務(wù)“三高四新(xīn)”作為(wèi)使命担当，用(yòng)高质量职业教育服務(wù)湖(hú)南经济社会高质量发展，打造职业教育现代化发展的“湖(hú)南样板”。

一、把握时代形势，担负推进职业教育现代化的新(xīn)使命

党的十八大以来，特别是《國(guó)家职业教育改革实施方案》颁布以来，职业教育的类型地位得以明确，标志(zhì)着我國(guó)职业教育从此驶入高质量发展的快車(chē)道。然而，受多(duō)重因素制约，当前技术技能(néng)人才培养供给侧和产业需求侧在结构质量水平上还不能(néng)完全适应的问题仍客观存在。在此基础上，加大省级统筹力度，推进职业教育现代化建设，既是时代之趋，也是发展所需。

第一，这是全面建设社会主义现代化國(guó)家的重要支撑。职业教育是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人力资源开发的重要组成部分(fēn)。全面建设社会主义现代化國(guó)家的新(xīn)征程已经开启，职业教育必须始终与党和國(guó)家同频共振，坚持中國(guó)特色社会主义教育发展道路，為(wèi)传承技术技能(néng)、促进就业创业释放新(xīn)动能(néng)。一是加快现代职业教育體(tǐ)系建设。我國(guó)正进入新(xīn)发展阶段，建立具有(yǒu)湖(hú)南特点、中國(guó)特色、世界水平的现代职业教育體(tǐ)系，已成為(wèi)建设现代化新(xīn)湖(hú)南的必然要求。二是实现更高质量更加充分(fēn)就业。职业教育是面向就业、面向市场的教育，加快发展现代职业教育，正是保障人民(mín)群众从“能(néng)就业”向“就好业”转变的题中之义。三是服務(wù)區(qū)域协调发展。中部地區(qū)是國(guó)家现代化经济增長(cháng)的新(xīn)动能(néng)區(qū)域，践行湖(hú)南创新(xīn)引领开放崛起的时代重任，迫切需要职业教育為(wèi)區(qū)域经济发展增值赋能(néng)。

第二，这是增强职业教育适应性的必由之路。“十四五”时期，增强适应性是深化职业教育改革发展的首要课题。部省合作推进职业教育现代化建设，就要聚焦“适应性”指标，满足人民(mín)群众多(duō)层次、多(duō)样化的教育和學(xué)习需求。一是加快人才供给侧改革。通过加强體(tǐ)制机制创新(xīn)，激发人才队伍创新(xīn)活力，从而进一步完善创新(xīn)性的技术技能(néng)人才培养體(tǐ)系，為(wèi)社会培养更多(duō)有(yǒu)用(yòng)之才。二是推进专业结构战略性调整。加快职业教育全面对接新(xīn)兴优势产业链的步伐，集约化打造特色专业群，以更好地满足产业跨界融合和转型升级需求。三是构建育人主體(tǐ)多(duō)元化模式。实现以政府举办為(wèi)主向政府统筹管理(lǐ)、社会多(duō)元办學(xué)的格局转变，从根本上完善校企双主體(tǐ)育人模式，推动产教融合创新(xīn)发展。

第三，这是实现湖(hú)南经济社会高质量发展的战略选择。职业教育是与产业发展联系最為(wèi)紧密的教育类型，面对产业转型升级的加快，推进职业教育现代化建设，是实现湖(hú)南经济社会高质量发展的战略选择。一是推动经济體(tǐ)系优化升级。加快建设现代产业體(tǐ)系，增强國(guó)家重点产业、區(qū)域支柱产业核心竞争力，要求职业教育提供技术技能(néng)人才支撑。二是带动发展方式绿色转型。在当今世界技术革命和产业变革的叠加推动下，我國(guó)经济发展方式正向智能(néng)化、绿色化转型，要求职业教育积极参与重大技术攻关，转换经济增長(cháng)动力。三是扩大发展成果覆盖范围。当前，我省职业院校中有(yǒu)80%以上的學(xué)生来自农村，要求职业教育推动脱贫攻坚与乡村振兴有(yǒu)效衔接，為(wèi)每一名學(xué)生提供人生出彩的机会。

二、紧扣发展趋势，打造服務(wù)“三高四新(xīn)”战略的新(xīn)引擎

近年来，习近平总书记对湖(hú)南工作作出了系列重要指示，特别是从全局高度提出的“三高四新(xīn)”战略，抓住了新(xīn)时代新(xīn)阶段湖(hú)南发展的主攻方向和发力重点，构成了“十四五”乃至更長(cháng)一个时期湖(hú)南发展的指导思想和行动纲领。部省合作整省推进湖(hú)南职业教育现代化服務(wù)“三高四新(xīn)”战略，正是把“三个高地”战略定位和“四新(xīn)”使命任務(wù)的重要指示转化為(wèi)推进湖(hú)南职业教育现代化的生动实践，让高质量的职业教育成為(wèi)服務(wù)“三高四新(xīn)”战略的新(xīn)引擎。

第一，在打造國(guó)家重要先进制造业高地中凝聚发展合力。湖(hú)南是全國(guó)制造业强省，加快推进新(xīn)一代信息技术与制造业深度融合，提升产业链供应链现代化水平，必然要求职业教育以更加主动的姿态融入區(qū)域规划建设，凝聚行业、企业和职业院校协同发展的合力。一要把握产业动向谋全局。湖(hú)南职业教育要聚焦加快建设具有(yǒu)全球影响力的先进制造业基地，打造一批品牌學(xué)校和特色专业群，对接湖(hú)南工程机械、先进轨道交通装备、航空航天等优势产业集群。二要弘扬“工匠精神”育人才。要以“工匠精神”為(wèi)引领，落实立德树人的根本任務(wù)，筑牢學(xué)生理(lǐ)想信念之基，同时全面提升學(xué)生技能(néng)水平和专业素养，培养一大批新(xīn)时代的“湖(hú)湘工匠”。三是促进产教融合建生态。紧扣经济社会发展脉搏，构建“院校集群+功能(néng)板块”和“专业集群+产业链”双引擎，实现集群发展和错位发展“两手抓”，从而形成产教融合新(xīn)生态。

第二，在打造具有(yǒu)核心竞争力的科(kē)技创新(xīn)高地中激发创新(xīn)活力。创新(xīn)是引领发展的第一动力，也是增强综合國(guó)力的战略支撑。加快科(kē)技创新(xīn)體(tǐ)系建设，需要职业教育助力完善操作技术技能(néng)人才、转化成果行业应用(yòng)人才和高端研究型人才等一系列人才生态链。一是真抓实干促创新(xīn)。职业院校要以先行先试的担当，孕育培养一批能(néng)突破“卡脖子”技术、敢于啃“硬骨头”难题的顶尖技术技能(néng)人才，把职业院校打造成為(wèi)技术创新(xīn)人才的“集聚地”。二是优化教學(xué)促供给。以教育信息化2.0试点省為(wèi)契机，建设湖(hú)南职业教育大数据平台，利用(yòng)區(qū)块链、互联网、大数据和人工智能(néng)技术推动职业教育教學(xué)模式和内容的深度变革，為(wèi)科(kē)技创新(xīn)提供高素质人才供给。三是联合发展促转化。职业院校要积极协同企业打造产學(xué)研创新(xīn)联合體(tǐ)，加大向企业和社会推介科(kē)技成果的力度，广泛参与科(kē)技成果后续试验、开发、应用(yòng)、推广工作，打通科(kē)技成果转化应用(yòng)的“最后一公里 ”。

第三，在打造内陆地區(qū)改革开放高地中提升对外引力。当今世界正经历百年未有(yǒu)之大变局，越是形势复杂，就越需要发挥改革开放的突破作用(yòng)，以高水平的“引进来”和“走出去”，提升职业教育的吸引力。一要深度合作“引进来”。职业院校要加强与职业教育发达國(guó)家的深度合作，有(yǒu)计划地學(xué)习引进國(guó)际先进的人才培养标准、专业课程、教材體(tǐ)系和数字化资源，补齐教學(xué)资源短板。二要扩大开放“走出去”。要深化职业教育區(qū)域合作，依托湘绣、湘瓷、湘茶等特色产品，扩大职业院校与“一带一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作，在促进人文(wén)交流的同时，加快培养适应经济、文(wén)化和社会发展需要的、掌握國(guó)际通用(yòng)技术技能(néng)的应用(yòng)型人才。

三、放大區(qū)位优势，建设职业教育高质量发展的新(xīn)样板

从全國(guó)发展版图来看，湖(hú)南承东启西、连接南北，应当率先成為(wèi)中部崛起重要增長(cháng)极和高质量发展的践行者。当前，湖(hú)南职业教育正处在深化改革、凝炼特色的新(xīn)阶段，这就要求我们在贯彻落实党和國(guó)家关于职业教育改革发展的决策部署的基础上，放大區(qū)域优势，以创建职业教育集约集群发展标杆、产教协同创新(xīn)标杆、铸魂强能(néng)育人标杆、服務(wù)區(qū)域创新(xīn)发展标杆為(wèi)目标，為(wèi)我國(guó)职业教育制度建设和职业教育改革实践提供新(xīn)时代的“湖(hú)南样板”。

第一，构筑技能(néng)人才成長(cháng)“立交桥”。面对市场对多(duō)层次高质量技术技能(néng)人才越来越紧迫的需求，我们必须尽快打造横向融通、纵向贯通的现代职业教育體(tǐ)系，提高技术技能(néng)人才适应性。一是畅通人才成長(cháng)“快車(chē)道”。通过推动普通本科(kē)高校向应用(yòng)型转变、独立學(xué)院与优质高职院校合并转设、开展本科(kē)层次职业教育试点等多(duō)种方式，扩大本科(kē)层次技术技能(néng)人才培养规模，同时完善“文(wén)化素质+职业技能(néng)”考试招生办法，畅通职业教育人才成長(cháng)渠道。二是推动普职教育“双融通”。统筹高中阶段教育普职协调发展，允许符合条件的中职學(xué)校与普通高中學(xué)生學(xué)分(fēn)互认，促进高中阶段教育普职融通。三是建立终身學(xué)习“泛课堂”。健全方式更加灵活、资源更加丰富、學(xué)习更加便捷的全民(mín)终身學(xué)习體(tǐ)系，把职业教育真正建设成為(wèi)面向人人、面向社会的终身教育。

第二，提升专业人才培养“含金量”。技术技能(néng)人才的培养质量，是检验职业教育办學(xué)成效的决定性指标。近年来，湖(hú)南职业教育以湖(hú)湘特色标准體(tǐ)系建设為(wèi)引领，在全國(guó)形成了一定影响，也提供了一批可(kě)供复制的经验。部省合作整省推进湖(hú)南职业教育现代化服務(wù)“三高四新(xīn)”战略，正是支持湖(hú)南继续在提高专业人才培养水平上闯新(xīn)路，以构建全流程、全要素控制的质量管理(lǐ)體(tǐ)系开新(xīn)局。一是加快“双师型”队伍建设。职业院校要立足师资来源、培养模式、教學(xué)创新(xīn)等多(duō)项渠道，搭建企业和院校的双向人才“直通車(chē)”，带动教學(xué)团队教學(xué)创新(xīn)能(néng)力和团队协作能(néng)力“双提升”。二是完善质量管理(lǐ)體(tǐ)系。与时俱进深化湖(hú)南首创的學(xué)生专业技能(néng)抽查、毕业设计抽查制度改革，将抽查结果与办學(xué)水平、专业建设水平评价挂钩。完善职业院校技能(néng)竞赛、“文(wén)明风采”活动等大赛制度，以竞赛活动提升职业能(néng)力，用(yòng)工匠精神点燃职业理(lǐ)想。三是创新(xīn)人才评价机制。建立职业院校學(xué)生职业素养评价标准和成長(cháng)数据库，开展增值评价和动态评价，同时融入“1+X”证书、行业企业岗位标准，引入行业企业全程参与评价，推进评价内容和评价质量改革。

第三，创建楚怡职业教育“新(xīn)品牌”。楚怡职业教育品牌是湖(hú)南独有(yǒu)的“文(wén)化名片”，也是湖(hú)南职业教育人传承百年的“精神富矿”。一方面，要以湖(hú)湘楚怡职教大讲堂、楚怡职业教育博物(wù)馆等為(wèi)载體(tǐ)，把“爱國(guó)、求知、创业、兴工”的楚怡职教传统与新(xīn)时代湖(hú)南职业教育德育工作有(yǒu)效结合起来，构建具有(yǒu)湖(hú)南特色的“楚怡”德育工作體(tǐ)系；另一方面，要重点打造一批全國(guó)知名的“楚怡”品牌职业院校和特色专业，推动优质职业院校扎根中國(guó)、走向世界、拥抱未来，培养更多(duō)乐于奉献、敢于担当、勤于创新(xīn)、德技并修的“大國(guó)工匠”。

蓝图已绘就，奋斗正当时。面对新(xīn)起点、新(xīn)任務(wù)、新(xīn)要求，我们既要保持“咬定青山(shān)不放松”的战略定力，又(yòu)要善用(yòng)“十个指头弹钢琴”的辩证思维，把“高质量发展”的要求贯穿于整省推进湖(hú)南职业教育现代化服務(wù)“三高四新(xīn)”战略的各个环节,以更强作為(wèi)谋求发展，以更足干劲攻坚克难，以更实举措开拓创新(xīn)，為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴的宏伟目标展现湖(hú)南担当！

作者：蒋昌忠 

来源：湖(hú)南省教育厅