积极推动职业教育高质量发展

國(guó)家主席习近平向世界职业技术教育发展大会致贺信，深刻阐述了职业教育对促进经济发展和民(mín)生改善的重要作用(yòng)，為(wèi)深化职业教育國(guó)际合作与交流增添了信心和动力，為(wèi)推动职业教育高质量发展指明了方向，彰显了中國(guó)在全球治理(lǐ)中的大國(guó)责任与担当，赢得了与会嘉宾的高度评价和國(guó)际社会的热烈反响。

深刻阐述了职业教育对促进经济发展和民(mín)生改善的重要作用(yòng)

习近平主席在贺信中指出，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民(mín)福祉具有(yǒu)重要意义。

职业教育紧密联结产业和就业，始终与國(guó)家命运和家庭幸福紧密联系，承担着经世利民(mín)、求是致用(yòng)的历史重任。俗语有(yǒu)言，“家有(yǒu)良田万顷，不如薄技在身”“技多(duō)不压身”，體(tǐ)现出职业技能(néng)、职业教育在民(mín)生中的重要性。在我國(guó)的政策和法律中，明确定位职业教育是与普通教育具有(yǒu)同等重要地位的教育类型，是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人力资源开发的重要组成部分(fēn)，是培养多(duō)样化人才、传承技术技能(néng)、促进就业创业的重要途径。党的十八大以来，党和政府把职业教育摆在经济社会发展和教育改革创新(xīn)更加突出的位置，建成了世界规模最大的职教體(tǐ)系，构建了职业教育与普通教育协调发展的教育格局。中國(guó)的职业教育实现了从學(xué)校為(wèi)主體(tǐ)办學(xué)到多(duō)元参与办學(xué)，从规模发展到高质量内涵发展的重要转变，為(wèi)经济社会高质量发展提供了重要支撑，在支撑國(guó)家产业结构转型升级、推进中國(guó)制造和服務(wù)上水平、保障民(mín)生等方面作出了突出贡献，也满足了不同學(xué)生的成長(cháng)需要，拓宽了职业发展前景，让每个人都有(yǒu)人生出彩的机会。中高职學(xué)校每年培养1000万名左右的高素质技术技能(néng)人才，為(wèi)经济社会发展提供了源源不断的人才支撑。职业學(xué)校70%以上的學(xué)生来自农村，“职教一人，就业一个，脱贫一家”成為(wèi)阻断贫困代际传递见效最快的方式，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小(xiǎo)康社会过程中发挥了重要作用(yòng)。

职业教育是发达國(guó)家经济腾飞的“秘密武器”，也是当今应对全球经济复苏的“杀手锏”。发展职业教育，已经成為(wèi)世界各國(guó)应对经济、社会、人口、环境、就业等方面挑战，实现可(kě)持续发展的重要战略选择。

鲜明體(tǐ)现出中國(guó)深化职业教育國(guó)际合作与交流的愿望和决心

习近平主席在贺信中指出，中國(guó)积极推动职业教育高质量发展，支持中外职业教育交流合作。

职业教育是教育事业和人力资源开发體(tǐ)系中与经济社会发展联系最直接、最密切、最全面的部分(fēn)，既是國(guó)计也是民(mín)生，与产业发展和劳动就业息息相关。当前，世界百年未有(yǒu)之大变局和新(xīn)冠肺炎疫情全球大流行交织叠加，对世界各國(guó)经济发展、劳动者就业和人民(mín)生活带来严重影响。没有(yǒu)哪个國(guó)家能(néng)独自应对人类面临的各种挑战，也没有(yǒu)哪个國(guó)家能(néng)退回到自我封闭的孤岛。如何携手推动全球职业教育高质量发展、助力建设后疫情时代全球经济复苏、促进社会稳定，是摆在世界各國(guó)职业教育界面前的一个重大课题。

中國(guó)职业教育源遠(yuǎn)流長(cháng)，经过長(cháng)期的实践探索，形成了独具特色的现代职业教育发展范式。会上发布的《中國(guó)职业教育发展报告》指出，紧跟经济社会发展需求，服務(wù)产业升级，推进产教融合、校企合作，是职业教育高质量发展的动力源；坚持扎根中國(guó)大地、立足中國(guó)國(guó)情，服務(wù)區(qū)域产业发展，是职业教育增强适应性的深厚土壤；落实立德树人根本任務(wù)，培养德技并修、手脑并用(yòng)、终身发展的高素质技术技能(néng)人才，促进教育链、人才链与产业链、创新(xīn)链有(yǒu)效衔接，促进就业创业，是提高社会贡献度和认可(kě)度的根本途径。

中國(guó)职业教育发展道路是博采众長(cháng)、互學(xué)互鉴、开放发展、融通生成之路。古代通过丝绸之路、茶马古道等商(shāng)贸路線(xiàn)与其他(tā)國(guó)家交流职业技能(néng)，对外输出中國(guó)的养蚕缫丝技术，传入他(tā)國(guó)的先进生产技术。近现代以来，中國(guó)职业教育“引进来”和“走出去”相结合，近代學(xué)习西方學(xué)校职业教育模式，创建了“厂校一體(tǐ)”的福建船政學(xué)堂等实业學(xué)校，新(xīn)中國(guó)成立后借鉴苏联技工學(xué)校、中等专业學(xué)校办學(xué)模式，改革开放时期學(xué)习德國(guó)“双元制”等办學(xué)模式。新(xīn)时代以来，中國(guó)职业教育助力國(guó)际产能(néng)合作，服務(wù)共建“一带一路”，与沿線(xiàn)70多(duō)个國(guó)家和國(guó)际组织建立了稳定的联系，与19个國(guó)家和地區(qū)合作建成20家“鲁班工坊”，在40多(duō)个國(guó)家和地區(qū)合作开设“中文(wén)+职业教育”特色项目，向世界贡献中國(guó)职业教育的经验与方案。

经过長(cháng)期的实践探索，中國(guó)职业教育已经实现了由参照普通教育办學(xué)向相对独立的教育类型转变，进入提质培优、增值赋能(néng)的新(xīn)阶段，正在深入推进育人方式、办學(xué)模式、管理(lǐ)體(tǐ)制、保障机制改革。职业教育事业发展需要进一步开放发展。新(xīn)修订的《中华人民(mín)共和國(guó)职业教育法》明确规定，“國(guó)家鼓励职业教育领域的对外交流与合作，支持引进境外优质资源发展职业教育，鼓励有(yǒu)条件的职业教育机构赴境外办學(xué)，支持开展多(duō)种形式的职业教育學(xué)习成果互认”。國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)孙春兰在视频致辞中指出，中國(guó)政府高度重视职业教育，坚持职业教育的类型定位，深化职教改革，建成世界规模最大的职教體(tǐ)系。搭建多(duō)层次、宽领域的合作平台，加大对发展中國(guó)家特别是非洲國(guó)家职业教育支持力度，推动各國(guó)人民(mín)共享职业教育发展成果。教育部部長(cháng)怀进鹏在大会主旨报告中希望國(guó)际社会进一步加强國(guó)际交流，持续提高职业教育质量和发展能(néng)力。对中國(guó)职业教育而言，一是适应经济社会发展新(xīn)要求，加快构建高质量发展的现代职业教育體(tǐ)系。二是深化产教融合體(tǐ)制机制改革，形成教育与产业深度互动的新(xīn)格局。三是整體(tǐ)提升职业院校办學(xué)能(néng)级，加强职业教育内涵建设和数字化转型。四是推动重构职业教育生态，营造崇尚劳动和技能(néng)、尊重和认可(kě)职业教育的社会氛围。

有(yǒu)力彰显了中國(guó)政府搭建多(duō)层次、宽领域合作平台的大國(guó)担当

习近平主席在贺信中庄严承诺，中方愿同世界各國(guó)一道，加强互學(xué)互鉴、共建共享，携手落实全球发展倡议，為(wèi)加快落实联合國(guó)2030年可(kě)持续发展议程贡献力量。

世界职业教育的蓬勃发展，离不开各國(guó)先进特色理(lǐ)念和经验的相互启发、相互砥砺。在经济全球化的大潮中，任何一个國(guó)家的职业教育都不能(néng)独处一隅，只有(yǒu)交流对话才能(néng)协同并进、不断超越。在全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程中，职业教育前途广阔，中國(guó)正在努力把习近平总书记对职业教育“大有(yǒu)可(kě)為(wèi)”的殷切期盼转化為(wèi)“大有(yǒu)作為(wèi)”的生动实践，既需要學(xué)习借鉴國(guó)际先进的职业教育发展经验，也愿意与各國(guó)共享经验成果，以更加开放的姿态和自觉的担当，為(wèi)建设更高水平的现代职业教育、助力建设人类命运共同體(tǐ)作出积极贡献。

习近平主席的贺信，體(tǐ)现了中國(guó)对职业教育的高度重视，反映了中國(guó)职业教育的吸引力、感召力、影响力，表达了中國(guó)愿与世界各國(guó)一道搭建多(duō)层次、宽领域的合作平台，加强互學(xué)互鉴、共建共享的真诚愿望，為(wèi)办好世界职业技术教育发展大会、共同推动世界职业教育的高质量发展提供了根本遵循。世界职业技术教育发展大会是我國(guó)首次发起并主办的國(guó)际性职业教育大会，以“后疫情时代职业技术教育发展：新(xīn)变化、新(xīn)方式、新(xīn)技能(néng)”為(wèi)主题，形成“会、盟、赛、展”的职业教育國(guó)际合作交流新(xīn)平台和新(xīn)范式，所达成的《天津倡议》表达了当今世界职业教育发展的共识和合力。面向未来，中國(guó)主办方表示，将与各國(guó)共同完善办会机制和运行模式。一是建立两年举办一次的大会对话机制，推动全球职业教育共商(shāng)、共建、共享。二是建立大赛交流机制，将大赛打造成國(guó)际职业院校师生增进友谊、切磋技能(néng)、展示风采的重要平台。三是建立联盟发展机制，按照全球性、非政府、非营利的原则，探索构建國(guó)际职业教育的标准、规则，制定交流合作、模式推广平台和发展创新(xīn)研究制度。四是建立战略合作机制，将世界职业教育产教融合博览会，打造成职业教育大型展览和世界一流的产教合作交流國(guó)际品牌。我们期待，通过各國(guó)各方的共同努力，把世界职业技术教育发展大会打造成國(guó)际交流合作平台，形成与联合國(guó)教科(kē)文(wén)组织举办的國(guó)际职业技术教育大会相得益彰的职业教育國(guó)际合作交流新(xīn)平台，进一步发挥职业教育的思想库、信息源和发动机的作用(yòng)，积极引进境外优质资源发展职业教育，加大对发展中國(guó)家特别是非洲國(guó)家职业教育支持力度，推动各國(guó)人民(mín)共享职业教育发展成果。

（作者系教育部职业教育发展中心副主任、研究员）

《中國(guó)教育报》2022年09月01日第6版 版名：理(lǐ)论周刊·教育科(kē)學(xué)

作者：曾天山(shān)