教育部、中國(guó)银行日前在北京举行《助力职业教育高质量发展战略合作协议》（以下简称《协议》）签字仪式。巧用(yòng)金融杠杆支持职业教育高质量发展是立足新(xīn)发展阶段，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，服務(wù)新(xīn)发展格局，落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署的切实行动，当務(wù)之急是要狠抓落实，放大效应，持续拓宽。

职业教育一头连着产业，一头连着教育，关系着國(guó)计民(mín)生，是优化教育结构、建设高质量教育體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)。当前职业教育仍是我國(guó)教育发展中的一块短板，在深化供给侧结构性改革的进程中，利用(yòng)金融手段、巧用(yòng)金融杠杆支持职业教育高质量发展更显重要。

首先，要把更多(duō)金融资源配置到重点领域和薄弱环节。

今年2月28日召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过的《推进普惠金融高质量发展的实施意见》强调，要深化金融供给侧结构性改革，把更多(duō)金融资源配置到重点领域和薄弱环节。2014年习近平总书记对职业教育作出重要指示，强调引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育；2021年习近平总书记对职业教育作出重要指示，强调各级党委和政府要加大制度创新(xīn)、政策供给、投入力度。“职教20条”提出，加大对职业教育的政策、金融支持力度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用(yòng)”的组合式激励，并提出鼓励金融机构依法依规為(wèi)校企合作提供相关信贷和融资支持，满足职业教育现代化对金融服務(wù)的广泛需求。

其次，要构建金融支持职教高质量发展的系统性合作机制。

根据《协议》，“十四五”期间教育部与中國(guó)银行将在职业院校校园建设、信息化建设、现代制造业人才培养、职业院校技能(néng)大赛、教师培训、推进资源共享、开展专属金融服務(wù)、建设产教融合实训基地、推动职业院校毕业生高质量就业等九方面开展深度合作。在教育部与中國(guó)银行总行先行签约基础上，各省级教育行政部门同中國(guó)银行各省分(fēn)行同时签约，汇聚政、银、校、企各方资源，建立协同联动模式，通过上述系统性、组合式机制，以高效优质多(duō)元化服務(wù)，推进职业教育面向市场化、社会化的育人方式改革，实现办學(xué)模式、管理(lǐ)机制、政策金融的有(yǒu)效结合。

再其次，要提升金融支持职教的覆盖率、可(kě)得性和满意度。

金融支持属于环境型政策工具，在职业教育领域，传统的金融支持工具主要有(yǒu)教育基础设施建设贷款、助學(xué)贷款、实习实训保险等，如中國(guó)农业发展银行通过发放农村基础设施建设中長(cháng)期贷款支持民(mín)族地區(qū)职业教育中心建设，世界银行也曾通过贷款支持我國(guó)职业教育发展。根据《协议》，中國(guó)银行将精准对接各地职业教育发展多(duō)元化需求，拟投放2000亿元意向性授信额度用(yòng)于职业院校的设备更新(xīn)、校园建设和教學(xué)提升；计划投入10亿元资金提升职业院校信息化建设；投入3000万元，建设不少于10所“中银慧谷产教融合实训基地”。通过“真金白银”的投入，加大创新(xīn)金融产品和服務(wù)模式，促进职业教育资源整合，及时支持创设多(duō)样化教育场景，扩大有(yǒu)效金融供给的对象和范围，提升职业院校基础能(néng)力。

最后，期待更多(duō)金融机构在支持职教发展中有(yǒu)更大担当和作為(wèi)。

中國(guó)银行是我國(guó)持续经营时间最久的银行，今年1月，中國(guó)银行举行了庆祝成立110周年大会，是真正的“百年老店(diàn)”。中國(guó)银行与中國(guó)近现代职业教育发展有(yǒu)着千丝万缕的渊源与联系，早在1917年，黄炎培等在上海发起成立中华职业教育社时，就有(yǒu)两位发起人来自中國(guó)银行，分(fēn)别是上海中國(guó)银行经理(lǐ)、上海银行公会会長(cháng)宋汉章和上海中國(guó)银行副经理(lǐ)、中國(guó)银行总行副总裁张嘉璈。新(xīn)时代，作為(wèi)國(guó)有(yǒu)控股大型商(shāng)业银行，中國(guó)银行秉承“金融报國(guó)”愿景，担负“融通世界、造福社会”使命，践行“卓越服務(wù)、稳健创造、开放包容、协同共赢”价值观，积极履行企业社会责任。

百年大计，教育為(wèi)本。职业教育在普惠性人力资本提升中发挥着不可(kě)替代的作用(yòng)，支持职业教育高质量发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。中國(guó)银行与教育部，通过引入市场化机制和现代企业管理(lǐ)方式支持职业教育高质量发展的行动，體(tǐ)现了其作為(wèi)“百年老店(diàn)”和國(guó)有(yǒu)控股大型商(shāng)业银行的责任与担当，起到了积极的示范引领作用(yòng)。我们同样期待更多(duō)金融机构在支持职教发展中有(yǒu)更大担当和作為(wèi)，同时，通过职业院校积极作為(wèi)、主动对接，以主动换互动，进一步深化产教融合、校企合作，共同汇聚起推动我國(guó)现代职业教育高质量发展的磅礴力量。

（作者周建松系中國(guó)高等教育學(xué)会职业技术教育分(fēn)会理(lǐ)事長(cháng)，浙江金融职业學(xué)院教授；陈正江系浙江金融职业學(xué)院高等职业教育发展研究中心常務(wù)副主任、副教授）

来源：中國(guó)教育报