发展职业本科(kē)教育，是适应产业转型升级的主动作為(wèi)，也是推动职业教育高质量发展的关键一环。2021年4月，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，稳步发展职业本科(kē)教育。今年，教育部将“推动职业本科(kē)教育稳中有(yǒu)进”列入2022年职业教育“五大突破”重点工作之一。职业本科(kē)教育成為(wèi)职教战線(xiàn)和全社会关注的热点。今年两会，许多(duō)代表委员為(wèi)职业本科(kē)教育稳步发展建言献策。 

职业本科(kē)，从试点到全面实践

职业本科(kē)教育作為(wèi)我國(guó)教育改革的新(xīn)生事物(wù)，经历了一个从无到有(yǒu)、从试点到全面实践的过程。

2014年，國(guó)務(wù)院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，首次提及“探索发展本科(kē)层次职业教育”；2019年，國(guó)務(wù)院印发《國(guó)家职业教育改革实施方案》，明确提出“开展本科(kē)层次职业教育试点”；2021年，中办、國(guó)办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，进一步明确，到2025年“职业本科(kē)教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。

“发展职业本科(kē)教育是适应我國(guó)产业转型升级、完善现代职业教育體(tǐ)系、办好人民(mín)满意高等职业教育、推进中國(guó)职业教育走向國(guó)际的现实需要和关键之举。”全國(guó)人大代表、浙江金融职业學(xué)院院長(cháng)郑亚莉说。

在稳步发展本科(kē)职业教育的总基调下，本科(kē)层次职业教育的政策供给力度持续加大。最新(xīn)版职业教育专业目录设置了247个高职本科(kē)专业，《关于做好本科(kē)层次职业學(xué)校學(xué)士學(xué)位授权与授予工作的意见》将职业本科(kē)纳入现有(yǒu)學(xué)士學(xué)位工作體(tǐ)系，明确了职业本科(kē)证书效用(yòng)与普通本科(kē)价值等同，在就业、考研、考公等方面具有(yǒu)同样效力。可(kě)以说，本科(kē)层次职业教育在专业设置、學(xué)校设置、學(xué)位授予等方面都有(yǒu)了國(guó)家专项文(wén)件，基本形成了人才培养的“闭环”。

郑亚莉认為(wèi)，职业教育法修订草(cǎo)案中增加了关于本科(kē)层次职业學(xué)校设置的内容，正式通过后将為(wèi)开展职业本科(kē)教育提供法律依据，“关于职业本科(kē)教育的政策和法律已经完成顶层设计，现在的关键是将政策落地”。

2021年全國(guó)教育事业统计结果显示，当前共有(yǒu)本科(kē)层次职业學(xué)校32所，职业本科(kē)招生4.14万人，职业本科(kē)在校生12.93万人。目前全國(guó)专升本比例已经达到20%。“下一步我们将力争让更多(duō)的职业學(xué)校毕业生接受高质量的职业本科(kē)教育。”教育部职业教育与成人教育司司長(cháng)陈子季说。

科(kē)學(xué)设置，稳步扩大规模

自开展本科(kē)层次职业教育试点以来，职业教育领域便进行了多(duō)种形式的探索。高职院校和本科(kē)院校联合培养，独立學(xué)院与职业院校合并為(wèi)职业大學(xué)……多(duō)种办學(xué)实践在职业教育领域引起了广泛关注与讨论。

职业本科(kē)教育由谁来办，是稳步发展职业本科(kē)教育首先需要厘清的问题。

全國(guó)政协委员、民(mín)建中央常委、中华职业教育社副理(lǐ)事長(cháng)苏华建议，优先遴选符合条件的“双高计划”高职院校建成职教本科(kē)學(xué)校，加快推进地方普通本科(kē)學(xué)校向应用(yòng)型本科(kē)學(xué)校转型，积极鼓励独立學(xué)院转设，建设一批职教本科(kē)學(xué)校和应用(yòng)型本科(kē)學(xué)校。

郑亚莉建议，“双高”學(xué)校升格和举办职业本科(kē)专业是发展本科(kē)层次职业教育的主渠道，这批學(xué)校办學(xué)基础良好、实力雄厚，类型特色鲜明，能(néng)够发挥引领示范作用(yòng)。

“目前开展职业本科(kē)教育试点的高校数量较少、办學(xué)实力普遍不够强。”全國(guó)政协委员、广东技术师范大學(xué)副校長(cháng)许玲建议，进一步优化全國(guó)职业教育本科(kē)院校及专业布局。“以人才需求和产业发展為(wèi)导向，在粤港澳大湾區(qū)、京津冀、長(cháng)三角等产业较為(wèi)发达地區(qū)，扩充职业本科(kē)教育试点學(xué)校数量，打造區(qū)域职业本科(kē)教育示范高地。”

在教育部近期举办的发布会上，陈子季表示，支持符合条件的國(guó)家“双高计划”建设单位独立升格為(wèi)职业本科(kē)學(xué)校，支持符合产教深度融合、办學(xué)特色鲜明、培养质量较高的专科(kē)层次高等职业學(xué)校，升级部分(fēn)专科(kē)专业，试办职业本科(kē)教育。另外，还将遴选建设10所左右高水平的职业本科(kē)教育示范學(xué)校。 

提质培优，坚守职业本性

职业本科(kē)教育如何區(qū)别于职业专科(kē)教育和应用(yòng)型本科(kē)教育？如何在定位上保持职教属性，在建设中體(tǐ)现本科(kē)内涵？

“稳步发展职业本科(kē)旨在增强职业教育的适应性，主要體(tǐ)现在培养适应经济社会发展需要的高层次技术技能(néng)人才，促进技术技能(néng)积累创新(xīn)，增强服務(wù)區(qū)域发展和产业转型升级能(néng)力。”郑亚莉表示，一方面，要坚持德技并修、育训结合，培养高层次技术技能(néng)人才；另一方面，要坚持服務(wù)至上、技术创新(xīn)，增强服務(wù)行业企业能(néng)力。

“要建立完善职业本科(kē)教育的各类标准體(tǐ)系。”许玲建议，针对职业本科(kē)教育独特的特点和优势，加快建立和完善关于职业本科(kē)教育的相关制度和标准體(tǐ)系，特别是加强“职教高考”制度建设、专业建设标准、人才培养标准、课程与教學(xué)标准等系列标准建设，逐步构建较為(wèi)完备的标准體(tǐ)系。

“以标准為(wèi)引领，进一步明晰职业本科(kē)教育的办學(xué)定位、培养目标、培养模式和办學(xué)體(tǐ)制，避免与普通本科(kē)同质化发展，更加突出和彰显职业本科(kē)教育的人才培养特色。”许玲建议，还要对公办职业本科(kē)院校加强政策支持并加大资金投入，高标准建设职业本科(kē)院校和专业。

在课程设置方面，全國(guó)政协委员、中國(guó)科(kē)學(xué)院院士郑永飞认為(wèi)：“要按照生产实际和岗位技术需求，建立健全职业教育课程标准并建立定期更新(xīn)机制。”郑永飞建议，高职院校积极与企业合作开发课程内容，将有(yǒu)代表性的技术、工艺和规范以及典型生产案例及时纳入教學(xué)实践内容，校企合作共同构建课程评价指标，同时不断推进优质教學(xué)资源共享利用(yòng)，扩大受益面。

“实现政府、行业、學(xué)校、企业‘大合唱’，才能(néng)培养更多(duō)高素质技术技能(néng)人才、能(néng)工巧匠、大國(guó)工匠。”苏华说。

来源：中國(guó)教育报

记者 彭诗韵 欧媚