附全文(wén)：
為(wèi)贯彻落实《國(guó)務(wù)院办公厅关于进一步支持大學(xué)生创新(xīn)创业的指导意见》（國(guó)办发〔2021〕35号），有(yǒu)效解决大學(xué)生创新(xīn)创业实践中的关键问题，提升大學(xué)生创新(xīn)创业能(néng)力，结合我省实际，提出如下措施。
一、将创新(xīn)创业教育贯穿人才培养全过程
实施高校专创融合特色课程示范工程，推动高校建立以创新(xīn)创业為(wèi)导向的新(xīn)型人才培养模式，完善校校、校企、校地、校所协同的创新(xīn)创业教育机制，健全课堂教學(xué)、自主學(xué)习、结合实践、指导帮扶、文(wén)化引领融為(wèi)一體(tǐ)的高校创新(xīn)创业教育體(tǐ)系。通过课程设计、教材开发、场景植入、项目驱动、实践引领等，增强大學(xué)生的创新(xīn)精神、创业意识和创新(xīn)创业实践能(néng)力。“十四五”期间，建设省级专创融合特色示范课程1000门。（责任单位：省教育厅、人力资源社会保障厅）
二、提升教师创新(xīn)创业教育教學(xué)能(néng)力
实施高校教师创新(xīn)创业教育能(néng)力和素养提升工程，对高校创新(xīn)创业主管负责人、部门负责人、教研部门负责人、专职创新(xīn)创业教师和高校众创空间等载體(tǐ)运营负责人开展专题培训，5年内实现全覆盖。制定实施高校创新(xīn)创业校外导师专项人才计划和驻校企业家制度，吸引更多(duō)各行各业优秀人才担任创新(xīn)创业校外导师，校外创新(xīn)创业导师数量与在校生人数比例不低于1∶2000，驻校企业家每校不少于3名。“十四五”期间，建设50个不同类型的省级创新(xīn)创业导师培训基地。（责任单位：省教育厅、人力资源社会保障厅）
三、强化大學(xué)生创新(xīn)创业专项训练
实施河南省大學(xué)生创新(xīn)创业能(néng)力提升工程，打造一批高校创新(xīn)创业培训活动品牌。组织创新(xīn)创业导师深入校园举办创业大讲堂，进行创业政策解读、经验分(fēn)享、实践指导等。支持各类创新(xīn)大赛对大學(xué)生创业者给予倾斜。“十四五”期间，各高校每年接受专门创新(xīn)创业培训的在校生比例不少于5%。（责任单位：省人力资源社会保障厅、教育厅、科(kē)技厅）
四、强化大學(xué)生创新(xīn)创业项目牵引作用(yòng)
充分(fēn)发挥高校“导师制”育人功能(néng)，鼓励导师利用(yòng)科(kē)研项目加强大學(xué)生创新(xīn)创业实践能(néng)力培养。持续实施大學(xué)生创新(xīn)创业训练导航工程，“十四五”期间，立项國(guó)家级、省级本科(kē)高校大學(xué)生创新(xīn)创业训练计划项目1.2万项；组织“新(xīn)时代新(xīn)梦想”大學(xué)生创新(xīn)创业优秀项目选拔赛，遴选500个大學(xué)生创新(xīn)创业优秀项目并给予资金扶持。（责任单位：省教育厅）
五、建强高校大學(xué)生创新(xīn)创业实践平台
实施省级创新(xīn)创业學(xué)院建设示范工程，推动形成创新(xīn)创业工作品牌。积极整合校内外资源，建设具有(yǒu)一定规模、特色鲜明的大學(xué)科(kē)技园、创业园和创客空间等校内创新(xīn)创业实践平台，鼓励打破校际壁垒，面向在校大學(xué)生免费开放，开展投融资、知识产权、法律、政策咨询、人力资源等全要素的专业化孵化服務(wù)。结合高校學(xué)科(kē)专业特色优势，联合行业龙头企业建设校外大學(xué)生创新(xīn)创业实践教學(xué)基地。“十四五”期间，认定60家省级示范性创新(xīn)创业學(xué)院，建设300个省级校外大學(xué)生创新(xīn)创业实践教學(xué)基地。（责任单位：省教育厅、科(kē)技厅、财政厅、人力资源社会保障厅）
六、完善“互联网+”大學(xué)生创新(xīn)创业大赛机制
坚持以赛促教、以赛促學(xué)、以赛促创，积极承办中國(guó)國(guó)际“互联网+”大學(xué)生创新(xīn)创业大赛，提升省级竞赛水平，推动高校建立校级竞赛制度。坚持政府引导、公益支持，拓宽办赛资金筹措渠道，适当增加大赛冠名赞助经费。充分(fēn)利用(yòng)市场化方式，研究推动大型企业、社会资本发起成立河南省“互联网+”大學(xué)生创新(xīn)创业大赛项目专项发展基金。建立健全与各级各类创新(xīn)创业比赛联动机制，深化创新(xīn)创业教育國(guó)际交流合作。（责任单位：省教育厅、省政府國(guó)资委、河南证监局、省建行）
七、健全创新(xīn)创业成果转化服務(wù)机制
充分(fēn)利用(yòng)高校院所河南科(kē)技成果博览会，為(wèi)优秀大學(xué)生创新(xīn)创业科(kē)技成果开辟专區(qū)，拓宽成果转移转化渠道，并从中选树一批大學(xué)生创新(xīn)创业典型。设立大學(xué)生创新(xīn)创业成果转化服務(wù)机构或服務(wù)窗口，建立与行业产业对接長(cháng)效机制。落实國(guó)家关于大學(xué)生创新(xīn)项目知识产权保护、创新(xīn)成果转化和创业项目落地等方面的政策措施。（责任单位：省科(kē)技厅、教育厅、发展改革委、财政厅、省政府國(guó)资委、省税務(wù)局、知识产权局）
八、发挥“双创”示范基地带动作用(yòng)
支持高校加快建设大學(xué)生创新(xīn)创业实践示范基地，争创省级以上双创示范基地，深入实施创业就业“校企行”专项行动，推动企业示范基地和高校示范基地加强沟通、结对共建，定期开展论坛、沙龙活动，增强基地功能(néng)性和实用(yòng)性。各级示范基地所在城市要主动规划和布局高校周边产业，主动承接大學(xué)生创新(xīn)成果要素，打造“校企共荣”“城校共生”的创新(xīn)创业生态。大中型企业和科(kē)研院所及相关公共服務(wù)机构要利用(yòng)自身技术、人才、场地、资本等优势，為(wèi)大學(xué)生建设集研发、孵化、投资等于一體(tǐ)的创新(xīn)创业服務(wù)平台。（责任单位：省发展改革委、教育厅、科(kē)技厅、省政府國(guó)资委）
九、建设大學(xué)生创新(xīn)创业云服務(wù)平台
“十四五”期间，建成河南省大學(xué)生创新(xīn)创业云服務(wù)平台，充分(fēn)发挥其在竞赛管理(lǐ)、项目服務(wù)、信息发布、政策宣传、供需对接、数据分(fēn)析、决策支持等方面的作用(yòng)，全面提升创新(xīn)创业信息化管理(lǐ)服務(wù)水平。（责任单位：省教育厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、大数据局）
十、激发高校创新(xīn)创业师资队伍活力
落实教师指导學(xué)生参加“互联网+”大學(xué)生创新(xīn)创业大赛及各类双创大赛的激励政策，将教师指导學(xué)生承担省级以上创新(xīn)创业项目的实践活动计入工作量。完善创新(xīn)创业指导教师到行业企业挂职锻炼的保障激励政策，允许高校教师从事多(duō)点教學(xué)并获得合法收入。（责任单位：省教育厅、人力资源社会保障厅）
十一、便利化服務(wù)大學(xué)生创新(xīn)创业
各地要支持依托高校、科(kē)研院所和企业建设科(kē)技创新(xīn)平台、中试平台和产业化平台等创新(xīn)服務(wù)平台；要打破城际、校际界限，积极面向大學(xué)生开放共享，提供专业化、便利化的低价优质服務(wù)。提升基层政府一線(xiàn)工作人员及高校创业指导工作人员业務(wù)素养，打通政策落实“最后一公里”。引导行业企业尤其是省内國(guó)有(yǒu)大中型企业面向高校和大學(xué)生发布技术创新(xīn)需求清单，通过“揭榜挂帅”引导大學(xué)生精准创新(xīn)创业。（责任单位：省科(kē)技厅、发展改革委、教育厅、省政府國(guó)资委）
十二、降低大學(xué)生创新(xīn)创业门槛
设置大學(xué)生创业“绿色”通道，提升服務(wù)大學(xué)生开办企业的能(néng)力。支持各类孵化载體(tǐ)面向大學(xué)生创新(xīn)创业团队开放一定比例的免费孵化空间，将开放情况纳入省级众创空间和科(kē)技企业孵化器考核评价范围，降低大學(xué)生创新(xīn)创业团队入驻条件，并依据载體(tǐ)服務(wù)在校大學(xué)生创业者的数量和质量给予资金补贴。政府投资开发的孵化器等创业载體(tǐ)应安排30%左右的场地免费提供给高校毕业生。有(yǒu)条件的地方要对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。（责任单位：省科(kē)技厅、人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅、市场监管局，各省辖市政府、济源示范區(qū)管委会）
十三、加大财税、金融相关政策扶持力度
落实國(guó)家关于大學(xué)生创新(xīn)创业的帮扶救助、减税降费、普惠金融、引导社会资本等方面的支持优惠政策。在用(yòng)好我省大學(xué)生健康成長(cháng)成才暨就业创业资金的基础上，积极争取教育部中央彩票公益金大學(xué)生创新(xīn)创业教育发展资金，加大对高校创新(xīn)创业教育的支持力度。（责任单位：省财政厅、教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、民(mín)政厅、医保局、税務(wù)局、人行郑州中心支行、河南银保监局、证监局）
十四、加强创新(xīn)创业工作保障机制建设
建立由省教育厅牵头，省发展改革、科(kē)技、民(mín)政、财政、人力资源社会保障等部门参与的大學(xué)生创新(xīn)创业工作联席会议制度，定期专题研究，加强协调指导，确保支持大學(xué)生创新(xīn)创业各项政策落地实施。将创新(xīn)创业纳入高校教育教學(xué)评估指标體(tǐ)系和學(xué)科(kē)评估指标體(tǐ)系。各地、各高校要研究制定支持大學(xué)生创新(xīn)创业的政策措施，及时帮助大學(xué)生解决实际问题。大力宣传促进大學(xué)生创新(xīn)创业的重要性，及时总结推广经验做法，选树创新(xīn)创业成功典型，培育创客文(wén)化，打造敢為(wèi)人先、宽容失败、社会支持的创新(xīn)创业良好生态。（责任单位：省教育厅、发展改革委、科(kē)技厅、民(mín)政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省政府國(guó)资委、省市场监管局、税務(wù)局、知识产权局、人行郑州中心支行、河南银保监局、证监局、省建行，各省辖市政府、济源示范區(qū)管委会）
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