来源 | 本文(wén)刊于《教育家》12月刊第4期，原标题《推动现代职业教育高质量发展》

作者 | 陈子季 教育部职业教育与成人教育司司長(cháng)

实现高质量发展是我國(guó)经济社会发展历史、实践和理(lǐ)论的统一，也是我國(guó)经济社会今后一个发展阶段的主题。职业教育与经济联系紧密，必须围绕这个主题，应势而谋、因势而动、顺势而為(wèi)，奋力推进现代职业教育高质量发展。

应势而谋就是要从“大变局”中看准“大趋势”。推动职业教育高质量发展，必须着眼当今世界的“大变局”，科(kē)學(xué)预判未来的“大趋势”。

“大变局”对职业教育提出新(xīn)要求。习近平总书记多(duō)次指出，“当今世界正经历百年未有(yǒu)之大变局”。國(guó)际格局和國(guó)际體(tǐ)系正在发生深刻调整，世界经济重心正在加快“自西向东”位移，新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革正在重塑世界，综合國(guó)力的竞争更加激烈。立足新(xīn)发展阶段，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，构建新(xīn)发展格局，推动高质量发展，开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程，需要大批拔尖创新(xīn)人才，需要数以亿计的高素质技能(néng)人才，把先进的技术设备转化為(wèi)生产力。

“大趋势”是对职业教育层次结构重心上移的预判。一是随着人工智能(néng)的兴起和运用(yòng)，产业智能(néng)化水平不断提升，产业结构出现高级化和融合趋势，调整职业教育层次结构和专业结构成為(wèi)必然。二是由于经济社会快速发展，學(xué)历教育结构重心上移，扩大高等职业教育规模已成為(wèi)刚需。三是从世界职业教育发展趋势来看，以高等职业教育為(wèi)主将成為(wèi)我國(guó)职业教育发展的方向和结果。推进现代职业教育高质量发展，必须适应层次结构重心上移的“大趋势”，加快推进劳动密集型产业向知识和技术密集型产业转型，助力制造强國(guó)、质量强國(guó)建设。

因势而动就是要把“大有(yǒu)可(kě)為(wèi)”的期盼变成“大有(yǒu)作為(wèi)”的生动实践。推动职业教育高质量发展，要抢抓“大有(yǒu)可(kě)為(wèi)”的历史机遇，正视“大有(yǒu)空间”的现实差距，努力在新(xīn)时代“大有(yǒu)作為(wèi)”。

“大有(yǒu)可(kě)為(wèi)”是因為(wèi)在全面建设社会主义现代化國(guó)家的新(xīn)征程上，职业教育肩负着培养更多(duō)高素质技术技能(néng)人才、能(néng)工巧匠、大國(guó)工匠的重大任務(wù)，肩负着促进教育公平、提高大众就业创业能(néng)力、增强致富本领、扩大中等收入群體(tǐ)的重大使命，肩负着為(wèi)不同社会群體(tǐ)提供个性化、多(duō)样化成長(cháng)成才路径的重大职责。

“大有(yǒu)空间”是因為(wèi)國(guó)家层面上，职业教育顶层设计不健全、管理(lǐ)體(tǐ)制不顺畅，制度完善和體(tǐ)系构建还有(yǒu)很(hěn)大空间；社会层面上，对职业教育仍存偏见，技术技能(néng)人才的社会地位和待遇有(yǒu)待提高，改善职业教育外部环境还有(yǒu)很(hěn)大空间；地方层面上，职业教育深度融入區(qū)域发展自觉性不足，培养地方“留得住、用(yòng)得上”的人才、服務(wù)區(qū)域经济社会发展还有(yǒu)很(hěn)大空间；學(xué)校层面上，部分(fēn)职业學(xué)校同企业、产业结合不紧密、办學(xué)特色不鲜明，提高办學(xué)水平、提升教學(xué)质量还有(yǒu)很(hěn)大空间。

顺势而為(wèi)就是要以“大改革”促进“大发展”。推动职业教育高质量发展，要以“大改革”促进“大发展”。

“大改革”是职业教育高质量发展的策略。当前是职业教育提质培优、增值赋能(néng)的关键期，我们既要从“大变局”中看准“大趋势”，又(yòu)要把“大有(yǒu)可(kě)為(wèi)”的期盼变成“大有(yǒu)作為(wèi)”的生动实践，全面实施职业教育“1234”战略，“1”是重塑职业教育新(xīn)生态的总目标；“2”是提高质量、改善形象两项任務(wù)；“3”是发挥政府、學(xué)校、市场三大主體(tǐ)作用(yòng)；“4”是实施好增强吸引力、提升软实力、提高硬实力、扩大影响力四条路径。

“大发展”是职业教育高质量发展的具體(tǐ)抓手。从政治上看职业教育，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)根本遵循；从民(mín)生上抓职业教育，着力解决人民(mín)群众“急难愁盼”的职业教育问题，让职业教育变得更有(yǒu)温度；在世界格局中谋划职业教育，把中國(guó)发展职业教育的实践经验上升為(wèi)制度模式，提供职业教育的“中國(guó)方案”；从机制方法上凝心聚力、攻坚克难，锚定当前现实紧迫的问题，疏堵点、破难点、补断点，一点点突破、一步步前进，切实提升职业教育软实力、硬实力、吸引力和影响力，充分(fēn)发挥政府、學(xué)校、市场三大主體(tǐ)作用(yòng)，集中攻克“提高质量、改善形象”两项硬任務(wù)，奋力实现重塑职业教育新(xīn)生态的总目标。

百年恰是风华正茂。面向未来，我们要推进部委统筹、司局协同、央地联动，平衡好國(guó)家、市场和个人需求的关系，同心、同向、同行，推动现代职业教育高质量发展，在全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程中體(tǐ)现新(xīn)担当、实现新(xīn)突破、展现新(xīn)作為(wèi)。