各地级以上市政府，有(yǒu)关高校、有(yǒu)关社会力量：

　　為(wèi)做好我省高等學(xué)校设置“十四五”规划编制工作，根据《教育部关于“十四五”时期高等學(xué)校设置工作的意见》（教发〔2021〕10号）和教育部《关于开展“十四五”时期高等學(xué)校设置规划编制工作的通知》等文(wén)件要求，现就有(yǒu)关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，重点落实《广东省國(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年遠(yuǎn)景目标纲要》《广东教育现代化2035》《推进粤港大湾區(qū)高等教育合作发展规划》要求，以及党中央、國(guó)務(wù)院和广东省关于高等教育改革发展的重大战略部署。准确把握高等教育的服務(wù)面向、阶段特征、时代要求和发展规律，坚持稳中有(yǒu)进、坚持區(qū)域协调、坚持多(duō)元特色、坚持规范有(yǒu)序，通过统筹资源配置、合理(lǐ)调控规模、严把设置质量，切实推动高校设置工作服務(wù)國(guó)家重大战略和地方经济社会发展需求、服務(wù)高等教育區(qū)域布局优化、服務(wù)解决高等教育现实问题、服務(wù)高等教育内涵式发展，满足人民(mín)群众对多(duō)样化优质高等教育的需求。

　　二、具體(tǐ)政策

      （一）积极稳妥推动独立學(xué)院转设。把独立學(xué)院转设作為(wèi)高校设置工作的重要任務(wù)，坚持“一校一策”，平稳有(yǒu)序、好中快进推动转设。独立學(xué)院转设事项不受数量限制，优先纳入规划。

      （二）合理(lǐ)布局新(xīn)增高校。强化资源配置，合理(lǐ)控制高校增量。新(xīn)建高校的举办者需充分(fēn)考虑经济社会发展的重点方向、區(qū)域及产业行业人才需求、高等教育保障能(néng)力等，明确举办主體(tǐ)和相关责任，提出本地區(qū)和行业确需设置的项目，坚决避免盲目设置、重复投入、同质发展。有(yǒu)条件的地區(qū)可(kě)通过新(xīn)建、分(fēn)立、资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科(kē)高校。积极探索以捐资、设立基金会等方式举办普通本科(kē)高校。社会力量有(yǒu)意举办民(mín)办高校的，应充分(fēn)调研熟悉我省民(mín)办高等教育发展现状，认真研究我省教育需求，审慎决策建设。

　　（三）引导存量學(xué)校高质量发展。聚焦关键领域、重点行业和重点區(qū)域，以优质高等职业學(xué)校為(wèi)基础，坚持高标准、高起点，对照本科(kē)层次职业學(xué)校设置标准，稳步发展本科(kē)层次职业學(xué)校。支持办學(xué)历史久（须為(wèi)2006年及以前审批设立）、办學(xué)质量佳的师范、医學(xué)、公安类高等专科(kē)學(xué)校升格為(wèi)普通本科(kē)高校。严格“學(xué)院”更名“大學(xué)”条件，从严控制同层次更名。对于符合设置条件、专业布局合理(lǐ)的技师學(xué)院，可(kě)申请纳入规划，按标准和程序设置為(wèi)高等职业學(xué)校，坚持一校一名，名称须體(tǐ)现行业以及职业教育特色。

       （四）有(yǒu)序推进中外、内地与港澳合作办學(xué)。支持基础条件好、办學(xué)水平高、特色比较鲜明的高校，依法依规开展中外、内地与港澳合作办學(xué)，重点推进符合条件的港澳高校在粤港澳大湾區(qū)内地开展合作办學(xué)。其中，举办具有(yǒu)独立法人资格的中外、内地与港澳合作办學(xué)机构，应纳入我省高校设置规划。

       （五）规范调整成人高等學(xué)校。对于独立设置的成人高等學(xué)校，已停招多(duō)年、无在校生的，在确保平稳前提下，可(kě)依法申请终止办學(xué)、撤销建制；布局合理(lǐ)、办學(xué)基础扎实、符合有(yǒu)关设置条件的，可(kě)在纳入规划后，改制為(wèi)其他(tā)高等學(xué)校特别是高等职业學(xué)校；具有(yǒu)开展非學(xué)历教育基础的，可(kě)根据当地需求和自身特色转為(wèi)非學(xué)历继续教育机构。

　　（六）从严控制高校异地校區(qū)。不鼓励、不支持高校跨省开展异地办學(xué)。严控数量、严把条件，确需省内设立异地校區(qū)的，需纳入我省高校设置规划。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，科(kē)學(xué)规划高校设置项目。本次广东省高等學(xué)校设置“十四五”规划工作，事关未来“十四五”时期我省高等教育事业能(néng)否持续健康协调发展，相关单位要高度重视、认真组织，抓好落实。请地市政府、有(yǒu)关高校、有(yǒu)关举办者围绕我省教育事业发展“十四五”规划和高等教育发展战略，立足長(cháng)遠(yuǎn)，以高质量发展為(wèi)主線(xiàn)，综合研究區(qū)域经济社会发展、毕业生就业状况、适龄人口变化、经费投入保障、學(xué)科(kē)专业布局、师资结构和水平，分(fēn)析短板、优势及未来增長(cháng)空间，对高校设置的必要性、可(kě)行性和发展规划进行科(kē)學(xué)系统的论证，科(kē)學(xué)规划设置事项。

　　（二）把握政策，严格按照设置规定开展申报工作。严格执行《教育部关于“十四五”时期高等學(xué)校设置工作的意见》（教发〔2021〕10号）文(wén)件精神，按照教育部和我省院校设置相关规定，规范有(yǒu)序地开展申报工作。“十四五”时期，原则上，职业教育學(xué)校不转為(wèi)普通教育學(xué)校、特色學(xué)校不转為(wèi)综合學(xué)校、中等职业學(xué)校不升為(wèi)高等职业學(xué)校。申请设置事项须对标《普通本科(kē)學(xué)校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）、《高等职业學(xué)校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）、《本科(kē)层次职业學(xué)校设置标准（试行）》（教发〔2021〕1号）的设置标准，并严格遵守《高等學(xué)校命名暂行办法》（教发厅〔2020〕6号）。申请新(xīn)增设置事项，需明确校园选址、學(xué)科(kē)专业、基本师资、经费保障等，具备基本的设置条件，并请相关地市、高校、社会力量对办學(xué)指标存在差距的部分(fēn)，提出切实可(kě)行的改进及保障措施。

　　（三）规范程序，严格执行“先规划，后设置”。已经纳入《广东省高等學(xué)校设置“十三五”规划》且未完成设置事项的，需重新(xīn)评估后申请纳入《广东省高等學(xué)校设置“十四五”规划》。地市政府、有(yǒu)关高校、有(yǒu)关举办者按要求申报后，省教育厅将严格按照教育部规定程序，组织专家进行评审论证，科(kē)學(xué)确定拟设置项目，经省政府同意后报教育部批准。“十四五”期间，拟设置的高等學(xué)校须全部纳入设置规划，未纳入规划的高校设置事项原则上不受理(lǐ)。本次申报仅為(wèi)纳入广东省高等學(xué)校设置“十四五”规划的申请，不作為(wèi)高校设置事项的正式申请。正式申请按照教育部和我省现行政策程序进行。

　　（四）注重纪律，做好风险防范。申报材料務(wù)必真实准确，弄虚作假的一经查实，将取消其申请资格并依法处理(lǐ)。未经审批的设置事项不得擅自对外宣传或接受采访，严防炒作，避免对社会带来误导信息，积极营造风清气正的工作环境。

　　四、工作安排

　　（一）申报时间

　　各单位按照本通知要求，于9月5日前提交纳入规划的正式申请及相关材料，逾期概不受理(lǐ)。

　　（二）申报主體(tǐ)

　　1.新(xīn)设高校。省直部门、地市政府举办的高校由省直部门、所在地级以上市政府向省教育厅申报；省教育厅直属高校可(kě)直接申报；民(mín)办高校由相关社会力量向省教育厅申报，须附地级以上市政府同意函。

　　2.更名、转设、发展本科(kē)层次职业學(xué)校、成人高校转制等。由學(xué)校直接向省教育厅申报，市属高校须附地级以上市政府同意函，申请独立學(xué)院转设的须附母體(tǐ)學(xué)校同意函。

　　3.设立异地校區(qū)。公办高校异地校區(qū)由學(xué)校会同所在地级以上市政府向省教育厅申报；民(mín)办高校由學(xué)校直接向教育厅申报，须附上校區(qū)所在地级以上市政府同意函。

　　4.技师學(xué)院设置為(wèi)高等职业教育學(xué)校。由省人力资源社会保障厅牵头统筹做好“十四五”期间技师學(xué)院纳入高等學(xué)校序列工作，遴选符合条件、专业设置合理(lǐ)的技师學(xué)院，由举办者商(shāng)省人力资源社会保障厅同意后向省教育厅申报。

　　5.具有(yǒu)独立法人资格的中外、内地与港澳合作办學(xué)机构。由中方（内地）合作學(xué)校直接向省教育厅申报，须附上校區(qū)所在地级以上市政府同意函。

　　（三）材料要求

　　请各地市、高校、社会力量根据相关附件要求准备申报材料，材料務(wù)必规范准确、简明扼要，纸质版（A4纸装订成册，一式4份）務(wù)必以快递形式寄省教育厅（广州市越秀區(qū)农林下路72号广东省教育厅发展规划处邢老师，020-37626716），電(diàn)子版（pdf格式，不超过20M）发邮箱：fzgh@gdedu.gov.cn。未按照清单要求报送材料的事项，均不纳入高校设置“十四五”规划编制的讨论范围。

　　联系電(diàn)话：020-37627205（公办），020-87304962（民(mín)办），020-37627706（中外、内地与港澳合作办學(xué)）

　　附件1.申报材料清单

　　附件2.基本办學(xué)条件表（根据设置类型对应填写）

广东省教育厅

2021年8月13日

●附件1●

来源：广东省教育厅