近日，北京市政府办公厅印发的《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，从促进就业、支持创业、提升能(néng)力、重点帮扶、优化服務(wù)、组织保障等6个方面，提出了促进高校毕业生就业创业工作的16条具體(tǐ)措施。

《措施》提出，今明两年，北京所属机关事业单位、國(guó)有(yǒu)企业继续稳定高校毕业生招（录）聘规模，到科(kē)研助理(lǐ)等临时性岗位就业的毕业生将保留应届毕业生身份。受本市2022年上半年中小(xiǎo)學(xué)（含幼儿园、中等职业學(xué)校）教师资格考试面试延期影响的考生，在2022年12月31日前可(kě)实施“先上岗、再考证”阶段性措施。

《措施》明确，将进一步挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服務(wù)、社会工作、检察院法院司法辅助等就业机会，放宽社區(qū)工作者、生态涵养區(qū)乡村振兴协理(lǐ)员、社區(qū)卫生服務(wù)中心护技基层岗位招聘条件，大专（含高职）學(xué)历即可(kě)报考。

《措施》提出，落实创业担保贷款及贴息政策，给予一次性创业补贴等资金支持；将大學(xué)生创业园最長(cháng)免费服務(wù)年限由2年延長(cháng)至3年，明确政府投资开发的孵化基地等创业载體(tǐ)安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生。

此外，《措施》明确了就业帮扶对象包括本市有(yǒu)劳动能(néng)力和就业意愿的最低生活保障及低收入家庭、零就业家庭、享受定期抚恤补助优抚对象家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生，将实施“一人一档”“一生一策”的精准帮扶政策，為(wèi)每人提供至少3至5个就业岗位。

图片来源：北京市人民(mín)政府

北京市支持高校毕业生就业创业若干措施

為(wèi)贯彻党中央、國(guó)務(wù)院关于做好高校毕业生就业创业决策部署，落实《國(guó)務(wù)院办公厅关于进一步支持大學(xué)生创新(xīn)创业的指导意见》（國(guó)办发〔2021〕35号）《國(guó)務(wù)院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（國(guó)办发〔2022〕13号）要求，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作，助力首都高质量发展，制定如下措施。

一、拓宽就业渠道

（一）加大岗位供给。今明两年本市所属机关事业单位、國(guó)有(yǒu)企业继续稳定高校毕业生招（录）聘规模。鼓励头部科(kē)技型民(mín)营企业扩大招聘规模，在毕业生引进、就业服務(wù)等方面给予重点支持。用(yòng)人单位招用(yòng)毕业年度内本市高校毕业生，符合条件的给予社会保险补贴。对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小(xiǎo)微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；畅通中小(xiǎo)微企业专业技术人员职称评价渠道，落实科(kē)研经费申请、科(kē)研成果等申报与國(guó)有(yǒu)企事业单位同类人员同等待遇。提高高校毕业生入伍比例，做好退役大學(xué)生士兵升學(xué)、就业保障。对担任科(kē)研助理(lǐ)（含教學(xué)、行政）的高校毕业生，首次服務(wù)协议期满且考核合格的，参照应届毕业生身份参加本市企事业单位招聘。受本市2022年上半年中小(xiǎo)學(xué)（含幼儿园、中等职业學(xué)校）教师资格考试面试延期影响的考生，在2022年12月31日前可(kě)实施“先上岗、再考证”阶段性措施。（市委组织部、市教委、市科(kē)委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市退役军人事務(wù)局、市國(guó)资委、市征兵办，各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）（本通知责任单位中的各區(qū)政府，均包括北京经济技术开发區(qū)管委会，不再单独列出）

（二）引导基层就业。服務(wù)乡村振兴战略和基层治理(lǐ)，继续做好乡村教师特岗计划、乡村振兴协理(lǐ)员等专项招聘工作，挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服務(wù)、社会工作、检察院法院司法辅助等就业机会。社區(qū)工作者、生态涵养區(qū)乡村振兴协理(lǐ)员、社區(qū)卫生服務(wù)中心护技岗位，大专（含高职）學(xué)历即可(kě)报考。社區(qū)工作者空缺岗位优先招用(yòng)高校毕业生。进入本市养老服務(wù)机构专职从事养老服務(wù)工作的高校毕业生，符合条件的享受一次性入职奖励。对到本市边遠(yuǎn)山(shān)區(qū)基层单位就业的高校应届毕业生，按规定给予學(xué)费补偿或國(guó)家助學(xué)贷款代偿。（市检察院、市高级法院、市教委、市民(mín)政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委，各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（三）支持灵活就业。鼓励高校毕业生到数字经济、平台经济等领域灵活就业。2020年及以后毕业离校2年内初次就业為(wèi)灵活就业的本市高校毕业生，可(kě)申请最長(cháng)不超过3年的灵活就业社会保险补贴。（市财政局、市人力资源社会保障局，各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

二、促进创新(xīn)创业

（四）扩大融资渠道。北京市科(kē)技创新(xīn)基金组织子基金加强与高校大學(xué)生创新(xīn)创业项目对接，引导社会资本参与大學(xué)生创业项目的早期投资与投智。符合条件的高校毕业生，可(kě)申请最高不超过50万元的个人创业担保贷款，或最高不超过300万元的小(xiǎo)微企业创业担保贷款；50万元以下贷款，原则上免除反担保措施，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5个百分(fēn)点）以下产生的利息由借款人和借款企业承担，剩余部分(fēn)财政给予贴息。毕业年度及毕业2年内高校毕业生在本市首次创办的企业或个體(tǐ)工商(shāng)户，符合条件的可(kě)申领一次性创业补贴。依托大學(xué)生创业板对接创投基金、银行、担保公司等机构，解决创业融资难题。（人民(mín)银行营业管理(lǐ)部、市教委、市科(kē)委中关村管委会、市财政局、市人力资源社会保障局、市金融监管局、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（五）提供场地支持。加强“一街(jiē)四园多(duō)点”大學(xué)生创业园孵化體(tǐ)系建设，為(wèi)毕业2年内的北京地區(qū)高校毕业生免费提供不超过3年的场地支持。政府投资开发的孵化基地等创业载體(tǐ)安排30％左右的场地，免费提供给高校毕业生。各區(qū)对高校毕业生初次租用(yòng)创业场地的，可(kě)给予场地租金补贴。（市教委、市科(kē)委中关村管委会、市财政局、市人力资源社会保障局、市國(guó)资委，各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（六）完善激励机制。推动高校健全弹性學(xué)制管理(lǐ)及创业成果认定办法，允许大學(xué)生休學(xué)创业，创业经历、创业成果符合条件的免修创新(xīn)创业实践、实习实训等教學(xué)课程并按规定计入學(xué)分(fēn)。鼓励将國(guó)家和市级创新(xīn)创业赛事获奖情况作為(wèi)推优、推免的参考依据。鼓励高校允许创业组织发起人或主要创始人将与其本人所學(xué)专业相关的创业成果作為(wèi)毕业论文(wén)（设计）申请毕业或學(xué)位。市级大學(xué)生创业园、市级创业孵化示范基地、大學(xué)生创业板推荐的优质高校毕业生创业企业核心成员，符合条件的可(kě)申请办理(lǐ)工作居住证；创业企业成效突出或带动就业效果显著，发起人或主要创始人符合毕业生引进条件的，可(kě)申请办理(lǐ)引进。启动面向毕业年度内北京地區(qū)高校毕业生保障性租赁住房试点工作。（市人才局、市教委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市市场监管局、团市委，各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

三、提升能(néng)力素质

（七）加强就业指导。完善高校就业指导课程體(tǐ)系，遴选一批市级就业指导“金课”、就业指导名师工作室。组织人力资源服務(wù)机构、企业人力资源经理(lǐ)等，深入校园进行政策宣讲、经验分(fēn)享、实践指导。（市教委、市人力资源社会保障局、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（八）组织职业培训。引导职业院校和应用(yòng)型本科(kē)高校与企业、职业培训机构合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。鼓励北京地區(qū)高校毕业生参加免费职业技能(néng)培训和创业培训。对需要學(xué)历學(xué)位证书作為(wèi)报考条件的职业资格考试或职业技能(néng)等级考试，允许考生先参加考试评定，通过考试评定的，待取得相关學(xué)历學(xué)位证书后再发放职业资格证书或职业技能(néng)等级证书。企业新(xīn)录用(yòng)的毕业年度内本市高校毕业生，参加由企业组织的企业新(xīn)型學(xué)徒制培训，按规定给予培训补贴。（市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市國(guó)资委、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（九）强化实践锻炼。建设一批高校毕业生职场體(tǐ)验基地，实现实习见习资源共享。推进就业见习岗位募集计划，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科(kē)研项目等设立见习岗位，符合条件的可(kě)申请就业见习补贴。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的见习单位，给予其剩余期限见习补贴，该政策延续至2022年12月31日。离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，自报到之日起算。搭建校企实训共享平台，推动高校与國(guó)企、头部科(kē)技型民(mín)营企业开展技能(néng)提升实训实践。（市委组织部、市教委、市科(kē)委中关村管委会、市财政局、市民(mín)政局、市人力资源社会保障局、市國(guó)资委、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

四、实施重点帮扶

（十）开展就业帮扶。将本市有(yǒu)劳动能(néng)力和就业意愿的最低生活保障及低收入家庭、零就业家庭、享受定期抚恤补助优抚对象家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生作為(wèi)重点就业帮扶对象，建立校地联动帮扶机制，实施“一人一档”“一生一策”精准帮扶，為(wèi)每人至少提供3－5个就业机会，优先组织参加职业培训和就业见习，对于通过市场渠道确实难以就业的，根据个人意愿可(kě)依托公益性岗位兜底安置，确保有(yǒu)就业意愿毕业生在合理(lǐ)预期下充分(fēn)就业。对符合条件的北京地區(qū)高校毕业生，给予每人1000元一次性求职创业补贴。落实“中央专项彩票公益金宏志(zhì)助航计划”，开展就业能(néng)力培训。按照國(guó)家有(yǒu)关规定，实施國(guó)家助學(xué)贷款延期还款、减免利息等支持举措，延期期间不计复利、不收罚息、不作為(wèi)逾期记录报送。实施共青团促进大學(xué)生就业行动，面向重点群體(tǐ)毕业生开展就业结对帮扶。加强青年就业帮扶，允许到本市就业创业的往届高校毕业生、留學(xué)回國(guó)毕业生及失业青年进行求职登记、失业登记，提供均等化基本公共就业服務(wù)，按规定落实就业创业扶持政策。深入实施青年就业启航计划，开展精准帮扶，引导其及早就业创业。（人民(mín)银行营业管理(lǐ)部、北京银保监局、市教委、市民(mín)政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事務(wù)局、团市委、市残联、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（十一）推动创业救助。对创业失败的高校毕业生提供就业帮扶；对创业失败有(yǒu)就业意愿的，积极推荐就业岗位。各區(qū)结合本區(qū)实际，对具备二次创业条件的，给予创业补贴支持；对符合社会救助条件的，应给予社会救助。（市教委、市人力资源社会保障局、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

五、提高服務(wù)效能(néng)

（十二）简化就业手续。落实高校毕业生就业报到证制度改革，从2023年起，不再发放《全國(guó)普通高等學(xué)校本专科(kē)毕业生就业报到证》和《全國(guó)毕业生研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作為(wèi)办理(lǐ)高校毕业生招聘录用(yòng)、落户、档案接收转递等手续的必需材料。高校要及时将毕业生登记表、成绩单等材料归入學(xué)生档案，按照有(yǒu)关规定有(yǒu)序转递。积极开展档案政策宣传，动态更新(xīn)发布各區(qū)公共就业服務(wù)机构名录，方便高校和毕业生查询。推动線(xiàn)上签约，落实入职體(tǐ)检结果互认。集成实名服務(wù)、求职招聘、就业见习等事项“打包办”，推行高校毕业生创业开办市场主體(tǐ)“一网通办”。（市委组织部、北京市税務(wù)局、市邮政管理(lǐ)局、市教委、市经济和信息化局、市公安局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市政務(wù)服務(wù)局、市住房公积金管理(lǐ)中心、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（十三）健全服務(wù)體(tǐ)系。推动教育、人力资源社会保障、國(guó)资等公共就业招聘平台和高校校园网招聘信息共享。深入开展“公共就业服務(wù)进校园”活动，综合运用(yòng)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，确保毕业生就业服務(wù)不断線(xiàn)。本市企事业单位可(kě)根据疫情影响和高校毕业生就业需要，合理(lǐ)安排招聘时间，鼓励線(xiàn)上筆(bǐ)试、面试。持续推进离校未就业高校毕业生实名服務(wù)，通过数据共享、電(diàn)话询问、基层摸排等手段，与有(yǒu)就业意愿的毕业生建立联系，為(wèi)每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。打造“政府＋高校＋园區(qū)＋市场”全链条创业服務(wù)模式，发挥中关村國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)资源优势，為(wèi)优秀高校毕业生创业项目提供加速孵化服務(wù)。支持经营性人力资源服務(wù)机构、社会组织等专业化力量，参与高校毕业生就业服務(wù)。（市教委、市科(kē)委中关村管委会、市人力资源社会保障局、市國(guó)资委、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

六、强化组织保障

（十四）狠抓队伍建设。坚持就业育人，高校按一定比例配齐配强就业指导教师，符合条件的就业指导教师可(kě)参加相关职称评审。各區(qū)就业部门安排一定比例工作人员专职负责高校毕业生就业创业工作。定期开展业務(wù)學(xué)习、培训交流，提升就业创业工作队伍专业化水平。在本市就业创业工作先进集體(tǐ)和先进个人表彰中，加大高校毕业生就业创业工作表彰力度，发挥先进典型引领作用(yòng)。（市教委、市人力资源社会保障局、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（十五）维护合法权益。加强对用(yòng)人单位和人力资源服務(wù)机构的综合执法和监管，依法查处非法职业介绍、虚假招聘、售卖简历、就业歧视和以求职、培训、就业、创业為(wèi)名义的非法信贷等违法犯罪活动，依法保护高校毕业生就业权益。（市教委、市公安局、市人力资源社会保障局、市金融监管局、市市场监管局、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

（十六）广泛宣传引导。大力宣传就业创业政策，推动高校毕业生用(yòng)足用(yòng)好各项措施。讲好高校毕业生到基层社區(qū)、生产一線(xiàn)就业创业典型故事，开展“最美基层高校毕业生”“毕业生就业创业典型人物(wù)”“优秀退役大學(xué)生士兵”“學(xué)校就业创业典型案例”等學(xué)习宣传活动，引导高校毕业生树立正确的择业观、就业观、成才观，营造全社会支持高校毕业生就业创业的良好氛围。（市委宣传部、市教委、市人力资源社会保障局、市退役军人事務(wù)局、市征兵办、团市委、各區(qū)政府等按职责分(fēn)工负责）

来源：中國(guó)教育报、北京市人民(mín)政府