关于政协第十三届全國(guó)委员会第四次会议第3477号（教育类258号）提案答(dá)复的函

教职成提案〔2021〕79号

你们提出的《关于设立“粤港澳大湾區(qū)职业教育改革试验區(qū)”的提案》收悉，经商(shāng)广东省人民(mín)政府、國(guó)家发展改革委、國(guó)務(wù)院港澳办，现答(dá)复如下：

近年来，教育部高度重视粤港澳大湾區(qū)职业教育发展，不断推进粤港澳大湾區(qū)教育交流，拓宽合作领域，探索體(tǐ)制机制改革，创新(xīn)职业教育模式，取得积极成效。

一、关于设立“粤港澳大湾區(qū)职业教育改革试验區(qū)”

2005年以来，教育部与地方政府、有(yǒu)关部门合作共建了12个國(guó)家职业教育改革试验區(qū)，各试验區(qū)陆续出台一些推进职业教育创新(xīn)发展的重要政策和措施，形成一批在全國(guó)可(kě)借鉴的先进经验，為(wèi)國(guó)家职业教育制度顶层设计提供了案例。根据《中共中央办公厅 國(guó)務(wù)院办公厅关于清理(lǐ)规范创建示范活动的通知》和《中央全面深化改革领导小(xiǎo)组关于加强和规范改革试点工作的意见》要求，凡以國(guó)家名义开展的试点试验项目，均需报中央深改领导小(xiǎo)组备案同意后方可(kě)实施。教育部原则上不再开展职业教育改革创新(xīn)试验區(qū)建设。教育部将继续鼓励支持粤港澳大湾區(qū)职业教育改革和合作，实现高质量发展。

二、关于加大对粤港澳大湾區(qū)的政策支持力度

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印发《粤港澳大湾區(qū)发展规划纲要》，提出打造粤港澳大湾區(qū)教育和人才高地，要求推动教育合作发展。《纲要》明确提出，推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能(néng)竞赛等方面的合作，创新(xīn)内地与港澳合作办學(xué)方式，支持各类职业教育实训基地交流合作，共建一批特色职业教育园區(qū)。2019年7月，广东省教育厅与香港教育局及香港职业训练局达成共识，双方定期会商(shāng)，讨论两地职业教育合作有(yǒu)关事项。同时，成立“粤港澳青少年交流工作小(xiǎo)组”，建立健全粤港澳姊妹學(xué)校联络机制。2020年12月，教育部与广东省人民(mín)政府联合印发《关于推进深圳职业教育高端发展 争创世界一流的实施意见》（粤府〔2020〕63号），共同在深圳开展职业教育先行示范行动。《意见》强调通过创新(xīn)产教融合體(tǐ)制机制、建设产教融合重大平台、实施产教融合重大项目三个方面推进示范性产教融合型城市的创建。同时，通过完善互通共享机制、推动區(qū)域要素流动、共建特色职教园區(qū)来推进粤港澳职教联动发展。明确指出继续推进粤港澳资历框架对接，依托“學(xué)分(fēn)银行”，开展粤港澳大湾區(qū)學(xué)历教育与非學(xué)历教育學(xué)习成果认定、积累和转换，推动學(xué)分(fēn)、學(xué)历、學(xué)位和技能(néng)等级互认互通。

三、关于加大对粤港澳大湾區(qū)的职教改革支持力度

一是完善大湾區(qū)高校招生考试政策。2020年，广东省深圳职业技术學(xué)院等十余所高职院校具有(yǒu)面向港澳招收专科(kē)生的招生资格。2020年起，香港、澳门學(xué)生持有(yǒu)香港或澳门居民(mín)身份证，同时持有(yǒu)《港澳居民(mín)来往内地通行证》或《港澳居住证》，并在广东省高中阶段學(xué)校实际就读，均可(kě)在广东省参加高考报名，享受广东户籍考生同等待遇。二是加强大湾區(qū)高校师资培训交流力度。一方面积极“走出去”，实施广东省中等职业學(xué)校校長(cháng)赴香港培训项目、中等职业學(xué)校商(shāng)贸类专业带头人赴香港培训项目等。另一方面，努力“请进来”，借力港澳职业教育智力资源，邀请港澳地區(qū)职业教育专家参与《广东终身教育资历框架等级标准》及职业院校专业课程标准开发，推动广东职业院校聘请港澳地區(qū)能(néng)工巧匠担任學(xué)校顾问或客座教授，开展专题讲座。三是鼓励和支持大湾區(qū)各类人才参加对外學(xué)术交流与合作。根据相关规定，广东省对高校教學(xué)科(kē)研人员因公临时出國(guó)实行分(fēn)类管理(lǐ)政策，出國(guó)次数、团队人数、在外停留天数根据实际需要安排，不受國(guó)家工作人员因公出國(guó)管理(lǐ)政策限制。

四、关于建立大湾區(qū)职业教育合作平台

广东省人民(mín)政府围绕粤港澳大湾區(qū)产业发展要求和人才培养需要，积极搭建多(duō)个交流平台。先后成立粤港澳大湾區(qū)职业教育产教联盟、粤港澳大湾區(qū)职业教育教师发展联盟、粤港澳大湾區(qū)旅游职业教育联盟、广东省“一带一路”职业教育联盟、华南“一带一路”轨道交通产教融合联盟等20多(duō)个联盟和合作平台。依托交流平台，进一步推进粤港澳三地职业院校实现资源共享、优势互补、协同创新(xīn)、合作共赢，优化资源配置和功能(néng)整合，提高职业教育的适应性，服務(wù)粤港澳大湾區(qū)经济社会发展。

五、关于鼓励大湾區(qū)内职业院校加强合作、扩大合作范围

一是推进机构对接和學(xué)分(fēn)互认。2019年6月，广东省教育厅、香港特區(qū)政府教育局、澳门特區(qū)政府教育暨青年局、澳门高等教育局分(fēn)别签订《粤港资历框架合作意向书》《粤澳教育培训及人才交流合作意向书》，探索构建粤港澳资历框架，建立大湾區(qū)各级各类教育与培训學(xué)分(fēn)互认机制，鼓励和支持广东高校与港澳高校开展學(xué)分(fēn)互认、學(xué)生交换、课程合作等人才联合培养项目。如广州民(mín)航职业技术學(xué)院与香港职业训练局合作开展飞机维修专业學(xué)生实操实训课程，深圳职业技术學(xué)院与香港职业训练局合作开展電(diàn)气工程联合培养项目，广州涉外经济职业技术學(xué)院与香港公开大學(xué)合作举办酒店(diàn)管理(lǐ)专业高等专科(kē)教育项目等。二是推进人才职业资格互认。2019年，广东省人力资源社会保障厅、教育厅等九部门联合印发《关于推进与港澳大湾區(qū)职称评价和职业资格认可(kě)的实施方案》，推动实施粤港澳专业资格互认工作。从2019年起，港澳居民(mín)可(kě)按规定在广东参加教师资格考试和教师资格认定；截至2020年底，已有(yǒu)164名港澳居民(mín)在广东取得了中小(xiǎo)學(xué)教师资格。

下一步，教育部将深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和全國(guó)职业教育大会精神，会同相关部门积极推动内地与港澳院校间加强教育交流合作，拓宽沟通协作平台，共同研究拓展粤港澳大湾區(qū)职业教育合作的深度与广度，调动企业参与职业教育的积极性，将需求和供给有(yǒu)效衔接，推动粤港澳大湾區(qū)职业教育改革行稳致遠(yuǎn)。

感謝(xiè)你们对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年10月8日