教育部 | 公开征求意见!《中华人民(mín)共和國(guó)教师法(修订草(cǎo)案)(征求意见稿)》发布

 政策通知     |      2021-11-30 10:08:48    |      中芯教育

11月29日,教育部发布公告,就《中华人民(mín)共和國(guó)教师法(修订草(cǎo)案)(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。征求意见稿有(yǒu)哪些内容?反馈意见的途径和方式有(yǒu)哪些?


1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城區(qū)大木(mù)仓胡同35号教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《中华人民(mín)共和國(guó)教师法》征求意见”字样。

  

2.通过電(diàn)子邮件方式将意见发送至:fzb@moe.edu.cn。


意见反馈截止时间為(wèi)2021年12月20日





教育部 | 公开征求意见!《中华人民(mín)共和國(guó)教师法(修订草(cǎo)案)(征求意见稿)》发布(图1)

第一章  总则


第一条(立法目的)為(wèi)了保障教师合法权益,规范教师职业行為(wèi),建设高素质专业化的教师队伍,推进中國(guó)特色社会主义教育事业的发展,根据宪法和教育法,制定本法。


第二条(教师定义)本法所称教师是指在各级各类學(xué)校和其他(tā)教育机构中专门从事教育教學(xué)工作的专业人员。


第三条(职责使命)教师承担着為(wèi)党育人、為(wèi)國(guó)育才,立德树人,培养德智體(tǐ)美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、提高民(mín)族素质的崇高使命。教师应当為(wèi)人师表,有(yǒu)理(lǐ)想信念、有(yǒu)道德情操、有(yǒu)扎实學(xué)识、有(yǒu)仁爱之心,忠诚于党和人民(mín)的教育事业。


第四条(基本原则)坚持中國(guó)共产党对教师队伍建设的全面领导,坚持把教师队伍建设作為(wèi)基础工作,坚持提高教师的政治地位、社会地位和职业地位。


各级人民(mín)政府应当采取措施,加强教师的思想政治教育、师德师风建设和业務(wù)培训,改善教师的工作条件和生活条件,保障教师的合法权益。


第五条(管理(lǐ)體(tǐ)制)國(guó)務(wù)院教育行政部门主管全國(guó)的教师工作。國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门在各自职责范围内负责有(yǒu)关的教师工作。


地方各级人民(mín)政府教育行政部门在职责范围内主管本行政區(qū)域内的教师队伍建设和管理(lǐ)工作。地方政府有(yǒu)关部门在各自职责范围内负责有(yǒu)关的教师工作。


學(xué)校和其他(tā)教育机构根据國(guó)家有(yǒu)关规定,自主实施教师管理(lǐ)。


第六条(分(fēn)类管理(lǐ))國(guó)家根据各级各类教师的职责任務(wù)和从业特点,实行相应的管理(lǐ)體(tǐ)制,完善相应的制度體(tǐ)系。


各级人民(mín)政府采取措施促进區(qū)域、城乡教师队伍的协调发展。


第七条(荣誉制度)國(guó)家建立教师荣誉表彰制度,设立國(guó)家教师奖,对有(yǒu)重大贡献的教师,依照國(guó)家有(yǒu)关规定授予人民(mín)教育家、全國(guó)教书育人楷模、全國(guó)模范教师、全國(guó)优秀教师等称号。


各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门健全相应的表彰、奖励體(tǐ)系,对有(yǒu)突出贡献的教师按照國(guó)家有(yǒu)关规定予以表彰、奖励。


第八条(尊师重教)每年九月十日為(wèi)教师节。


全社会都应当尊重教师,维护教师队伍形象,宣传先进事迹,弘扬尊师重教风尚。


第二章  权利和义務(wù)


第九条(基本权利)教师享有(yǒu)下列权利:


(一)自主开展教育教學(xué)活动并获得相应设施设备支持和资源保障;


(二)从事科(kē)學(xué)研究、學(xué)术交流,参加专业的學(xué)术团體(tǐ),在學(xué)术活动中充分(fēn)发表意见;


(三)指导學(xué)生的學(xué)习和发展,评定學(xué)生的品行和學(xué)业成绩,对學(xué)生进行表扬、奖励、批评以及教育惩戒;


(四)按时获取工资报酬,享受國(guó)家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;


(五)对學(xué)校教育教學(xué)、管理(lǐ)工作享有(yǒu)知情权、参与权、表达权和监督权,通过教职工代表大会或者其他(tā)合法方式参与學(xué)校的民(mín)主管理(lǐ);


(六)开展课程和教學(xué)资源研发、科(kē)研成果转化,并获得相应权益;


(七)参加进修或者其他(tā)方式的专门培训、继续教育。


第十条(基本义務(wù))教师应当履行下列义務(wù):


(一)遵守宪法、法律法规和职业道德、社会公德,不断提高思想政治素质和个人修养,践行社会主义核心价值观; 


(二)贯彻党和國(guó)家教育方针,践行立德树人根本任務(wù),遵守职业行為(wèi)准则,执行课程标准履行岗位职责,潜心教书育人,完成教育教學(xué)工作任務(wù);


(三)继承和弘扬中华优秀传统文(wén)化、革命文(wén)化和社会主义先进文(wén)化,对學(xué)生进行爱國(guó)主义、中华民(mín)族共同體(tǐ)意识和國(guó)家安全教育,思想品德和法治教育以及科(kē)學(xué)文(wén)化、环境保护、卫生健康等方面的教育,组织、带领學(xué)生开展有(yǒu)益的社会活动;


(四)关心、爱护全體(tǐ)學(xué)生,尊重學(xué)生基本权利和人格尊严,促进學(xué)生德智體(tǐ)美劳全面发展;


(五)批评和抵制有(yǒu)害于學(xué)生健康成長(cháng)的现象;


(六)依法依规履行公共教育服務(wù)职责,公正评价、平等对待、科(kē)學(xué)管理(lǐ)學(xué)生;


(七)适应时代要求和技术变革,更新(xīn)教育观念,创新(xīn)教育教學(xué)方法,不断提高教书育人能(néng)力,成為(wèi)终身學(xué)习的倡导者、践行者。


第十一条(履职规范)教师在履职过程中应当公平、公正行使职权,不得徇私舞弊、弄虚作假,不得利用(yòng)职務(wù)便利或影响,牟取不正当利益。


第十二条(特别义務(wù))幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)教师在履行职责时,应当注重保护未成年學(xué)生的人身安全和合法权益,制止學(xué)生欺凌和其他(tā)有(yǒu)害于學(xué)生的行為(wèi);发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件或者學(xué)生伤害事故,应当积极保护、救助學(xué)生;应当与學(xué)生父母或者其他(tā)监护人相互配合,加强对家庭教育的指导,促进家校协同育人。


第十三条(特别身份)公办中小(xiǎo)學(xué)教师是國(guó)家公职人员,依据规范公职人员的相关法律规定,享有(yǒu)相应权利,履行相应义務(wù)。


各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门应当依法加强对公办中小(xiǎo)學(xué)教师的保障和管理(lǐ)。


第十四条(特别权利)高等學(xué)校、职业學(xué)校教师可(kě)以独立或者以团队方式开展學(xué)术探索、科(kē)學(xué)研究、技术创新(xīn);可(kě)以适当兼任与职责任務(wù)相关的社会职務(wù),参与社会服務(wù)。


第三章 资格和准入


第十五条(资格制度)國(guó)家实行教师资格制度。在各级各类學(xué)校和其他(tā)教育机构中专门从事教育教學(xué)工作的人员,应当取得相应的教师资格。


中國(guó)公民(mín)或者取得中國(guó)永久居留权的外國(guó)人,遵守宪法和法律,热爱教育事业,思想品德良好,有(yǒu)完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力,具备从事教育教學(xué)工作的身體(tǐ)和心理(lǐ)条件,具备本法规定的条件,通过國(guó)家教师资格考试,经认定合格的,可(kě)以取得教师资格。


教师资格分(fēn)為(wèi)幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)(含小(xiǎo)學(xué)、初级中學(xué)、高级中學(xué))、普通高等學(xué)校、职业學(xué)校专业课(含中等、高等职业學(xué)校)、特殊教育等类别。


第十六条(學(xué)历标准)取得教师资格应当具备的相应學(xué)历學(xué)位:


(一)取得幼儿园教师资格,应当具备高等學(xué)校學(xué)前教育专业专科(kē)或者其他(tā)相关专业专科(kē)毕业及其以上學(xué)历;


(二)取得中小(xiǎo)學(xué)教师资格,应当具备高等學(xué)校师范专业本科(kē)或者其他(tā)相关专业本科(kē)毕业及其以上學(xué)历,并获得相应學(xué)位;


(三)取得普通高等學(xué)校教师资格,应当具备硕士研究生毕业及其以上學(xué)历,并获得相应學(xué)位;


(四)取得职业學(xué)校专业课教师资格,应当具备高等學(xué)校本科(kē)毕业及其以上學(xué)历,有(yǒu)相应的专业技术技能(néng)或者实践工作经验;有(yǒu)特殊技能(néng)者,可(kě)放宽至专科(kē)毕业學(xué)历;


(五)取得特殊教育教师资格,应当按照特殊教育的學(xué)段,分(fēn)别具备特殊教育师范类专业专科(kē)、本科(kē)毕业及其以上學(xué)历,并获得相应學(xué)位;或者其他(tā)相关专业本科(kē)毕业及其以上學(xué)历,并获得相应學(xué)位。


中等职业學(xué)校文(wén)化课教师应当取得相应的高级中學(xué)教师资格;高等职业學(xué)校基础课、公共课教师应当取得相应的普通高等學(xué)校教师资格。


前款所称取得教师资格所需其他(tā)相关专业由國(guó)務(wù)院教育行政部门另行规定。


國(guó)務(wù)院教育行政部门可(kě)以根据事业发展需要,对前款规定的资格类型、报名条件做出调整。


第十七条(资格考试)取得教师资格应当通过國(guó)家教师资格考试。


幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)、中等职业學(xué)校专业课、特殊教育教师资格考试由國(guó)務(wù)院教育行政部门统一组织实施;普通高等學(xué)校、高等职业學(xué)校专业课教师资格考试由國(guó)務(wù)院教育行政部门、省级人民(mín)政府教育行政部门或者被授权的學(xué)校组织实施。


教师资格考试分(fēn)為(wèi)筆(bǐ)试和面试,符合条件的师范专业毕业生可(kě)免除部分(fēn)或全部教师资格考试科(kē)目。教师资格考试的具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院教育行政部门规定。


第十八条(资格认定)教师资格考试合格者,通过县级以上人民(mín)政府教育行政部门组织进行的认定,取得相应教师资格。


幼儿园、小(xiǎo)學(xué)、初级中學(xué)教师资格由县级人民(mín)政府教育行政部门认定;高级中學(xué)、中等职业學(xué)校专业课教师资格由设區(qū)的市级以上人民(mín)政府教育行政部门认定;普通高等學(xué)校教师资格、高等职业學(xué)校专业课教师资格由省级人民(mín)政府教育行政部门或者其委托的高等學(xué)校认定;特殊教育教师资格,根据學(xué)段,由相应的教育行政部门认定。


教师资格认定应当对申请人的思想品德、身體(tǐ)和心理(lǐ)健康状况、國(guó)家通用(yòng)语言文(wén)字运用(yòng)能(néng)力等进行评估,并进行从业信息查询。


第十九条(从业禁止)在资格认定中发现申请人有(yǒu)下列情形之一的,不得取得教师资格:


(一)因故意犯罪受到有(yǒu)期徒刑以上刑事处罚的;


(二)因性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害、猥亵、吸毒、卖淫、嫖娼、赌博等可(kě)能(néng)危害學(xué)生身心健康的违法犯罪行為(wèi)受到治安管理(lǐ)处罚或者管制、拘役等刑事处罚的;


(三)有(yǒu)严重酗酒、精神病史或者滥用(yòng)精神类药物(wù)史等不适宜担任教师情形的;


(四)有(yǒu)法律、法规规定的不得从事教师职业的其他(tā)情形。


第二十条(定期注册)教师资格证书实行定期注册制度。在幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)、职业學(xué)校、高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校从教的教师,由學(xué)校出具意见,由主管教育行政部门或者受委托的學(xué)校进行注册;在其他(tā)教育机构中从教的教师,由机构所在地的县级人民(mín)政府教育行政部门注册。注册不合格的,教师资格证书失效,不能(néng)继续从事教育教學(xué)工作,具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院教育行政部门制定。


第二十一条(试用(yòng)期限)取得教师资格的人员首次进入學(xué)校任教时,应当有(yǒu)一年试用(yòng)期。非师范专业毕业的人员,还须通过相应教育教學(xué)专业能(néng)力培训并取得合格证书。


第四章 聘任和考核


第二十二条(职務(wù)制度)國(guó)家实行教师职務(wù)制度。


幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)教师职務(wù)分(fēn)為(wèi)初级职務(wù)、中级职務(wù)、副高级职務(wù)和正高级职務(wù)。


教师初级职務(wù)和中级职務(wù)不受岗位比例限制,根据教师履行职務(wù)的年限和要求,依照规定晋升;副高级以上职務(wù)应当与岗位设置相结合,考察教师履职的表现,设定相应比例,通过评审等方式竞争性获得。


第二十三条(岗位聘任)教师实行岗位聘任制度。教师根据职務(wù)级别聘用(yòng)到相应岗位。


教育行政部门应当会同有(yǒu)关部门科(kē)學(xué)、合理(lǐ)制定中小(xiǎo)學(xué)岗位设置指导意见。中小(xiǎo)學(xué)副高级以上岗位设置应当平衡考虑教师的學(xué)科(kē)教學(xué)能(néng)力和师德育人能(néng)力。


教育行政部门可(kě)以根据高等學(xué)校办學(xué)层次、类型的不同,制定岗位设置指导意见。高等學(xué)校结合指导意见,根据教學(xué)、科(kē)研等需要,设置岗位及岗位聘任标准;高等學(xué)校利用(yòng)捐赠资金等自主设置的吸引高层次、创新(xīn)型人才的岗位,可(kě)以不受岗位设置标准和总量的限制。


第二十四条(招聘制度)教师招聘应当面向社会公开进行,公平竞争、择优录用(yòng)、以德為(wèi)先,按需兼顾學(xué)科(kē)、性别比例,优化教师队伍结构。


公办中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园教师招聘,由县级人民(mín)政府教育行政部门按照事业单位招聘有(yǒu)关规定会同有(yǒu)关部门统一组织,或者授权有(yǒu)条件的學(xué)校自主组织实施。其他(tā)學(xué)校及教育机构教师招聘,由學(xué)校按照有(yǒu)关规定制定办法,组织实施。其中高等學(xué)校教师招聘应当坚持兼容并包的原则,以促进學(xué)术交流、學(xué)科(kē)发展。


县级人民(mín)政府教育行政部门负责县(區(qū))域内义務(wù)教育教师的统筹管理(lǐ),应当按规定组织教师交流轮岗,合理(lǐ)配置教师资源,保障义務(wù)教育均衡发展。


第二十五条(转任公职)县和设區(qū)的市级人民(mín)政府教育行政部门经批准可(kě)以设置负责中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园教育教學(xué)管理(lǐ)的专业技术岗位,优先从具备副高级以上教师职務(wù)、有(yǒu)中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园管理(lǐ)或者专职督學(xué)工作经验的人员中调任或者录用(yòng)。


第二十六条(合同制度)學(xué)校和其他(tā)教育机构应当与教师签订聘用(yòng)合同或者劳动合同。


公办中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园教师的聘用(yòng)合同由县级人民(mín)政府教育行政部门根据有(yǒu)关规定制定。其他(tā)學(xué)校和教育机构应当参照教育行政部门制定的示范合同,充分(fēn)听取教职工意见,履行民(mín)主程序后制定。


第二十七条(合同管理(lǐ))聘用(yòng)合同、劳动合同应当依法依规约定双方的权利、义務(wù)和责任,并明确教师岗位职责、考核要求等内容,期限一般不低于三年。


公办中小(xiǎo)學(xué)教师因病休、产假或者参加培训等原因不能(néng)到岗,县级人民(mín)政府有(yǒu)关部门可(kě)以临时聘用(yòng)具有(yǒu)教师资格的人员承担教育教學(xué)工作。临时聘用(yòng)合同期限不得超过一年,权利义務(wù)等由双方依照有(yǒu)关法律另行约定。


第二十八条(考核制度)學(xué)校或者其他(tā)教育机构应当对教师的思想政治素质、师德师风表现、业務(wù)能(néng)力水平、教育教學(xué)实绩和心理(lǐ)健康状况等进行考核。考核分(fēn)為(wèi)年度考核、聘期考核等不同形式。


學(xué)校或者其他(tā)教育机构的教师考核工作应当接受主管教育行政部门的指导、监督。


第二十九条(考核标准)學(xué)校或者其他(tā)教育机构应当建立健全科(kē)學(xué)的考核评价标准,全面反映教师的师德表现、职责要求、岗位特点;考核应当客观、公正、公开、准确,并以适当方式听取教师本人、其他(tā)教师以及學(xué)生的意见。


第三十条(结果运用(yòng))教师年度考核结果可(kě)以分(fēn)為(wèi)优秀、合格、基本合格和不合格等档次,考核结果作為(wèi)职務(wù)晋升、评优奖励、岗位聘用(yòng)、定期注册等的依据。


聘期考核结果作為(wèi)是否续聘的重要依据。


教师年度考核和聘期考核应当对教师的师德师风进行重点考评,存在严重问题的,应当认定為(wèi)考核不合格。


 第五章  培养和培训


第三十一条(培养體(tǐ)系)國(guó)家建立以师范院校為(wèi)主體(tǐ)、高水平非师范院校参与的中國(guó)特色教师培养體(tǐ)系。國(guó)家支持高水平综合大學(xué)举办教师教育。


各级人民(mín)政府和有(yǒu)关部门应当采取措施提高师范院校办學(xué)水平,加强教师教育學(xué)科(kē)建设,建立健全师范院校评价制度、标准體(tǐ)系和师范专业认证制度,可(kě)以依托學(xué)校、企业等建立教师培养培训基地。


第三十二条(公费教育)國(guó)家采取多(duō)种措施,鼓励优秀青年进入师范院校和专业學(xué)习。


國(guó)家建立师范生公费教育制度。國(guó)務(wù)院和省级人民(mín)政府确定的师范院校应当按照要求招收公费师范生。公费师范生毕业后应当按照约定完成任教服務(wù)。有(yǒu)条件的地方可(kě)以面向师范院校或者师范专业的學(xué)生设立专业奖學(xué)金。


第三十三条(培训制度)國(guó)家建立健全教师在职培训和继续教育制度,不断提高教师的专业素质能(néng)力。


各级人民(mín)政府应当将教师培训经费列入财政预算。教育行政部门及有(yǒu)关部门和學(xué)校应当健全教师培训體(tǐ)系,完善培训标准,制定培训规划,对教师进行多(duō)种形式的思想政治、师德师风和业務(wù)能(néng)力培训。


各级教學(xué)研究、教师培训机构等承担组织、开展教育教學(xué)研究和教师继续教育的任務(wù)。设區(qū)的市或者有(yǒu)条件的县应当设立中小(xiǎo)學(xué)教师发展机构,负责指导本行政區(qū)域内中小(xiǎo)學(xué)教师专业发展工作。


第三十四条(培训支持)學(xué)校应当督促、支持教师每年参加不少于规定學(xué)时的培训,其中应当包括脱离教育教學(xué)岗位的专门培训或者继续教育。


教师培训的内容应当切合教师工作需要,充分(fēn)利用(yòng)现代信息技术等手段,采取多(duō)样化的形式、方法。鼓励具备条件的高等學(xué)校、科(kē)研机构和其他(tā)企业、事业单位研究开发教师培训课程资源,开展教师培训或者继续教育。


第三十五条(实习实践)地方人民(mín)政府及有(yǒu)关部门应当鼓励、支持中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园為(wèi)师范生实习实践提供场地、指导等便利条件。


國(guó)家机关、企业事业单位和其他(tā)社会组织应当為(wèi)教师的社会调查和社会实践提供方便,给予协助。


第三十六条(特别支持)各级人民(mín)政府应当依据职责采取措施,為(wèi)边遠(yuǎn)和欠发达地區(qū)、边疆和少数民(mín)族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和乡村地區(qū)培养、培训教师。


第六章  保障和待遇


第三十七条(保障职责)國(guó)家分(fēn)类建立教师工资待遇保障机制。


公办中小(xiǎo)學(xué)教师工资、福利、社会保障单位缴费、津贴以及奖励、培训等所需经费,按照事权和支出责任相适应的原则,分(fēn)别列入各级财政预算予以保障。


其他(tā)學(xué)校、教育机构聘用(yòng)教师的工资及其他(tā)待遇,由學(xué)校、教育机构及其举办者予以保障,财政可(kě)以依职责予以补贴或者奖励。


第三十八条(工资收入)中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公務(wù)员的平均工资收入水平,并逐步提高。绩效工资分(fēn)配应当坚持多(duō)劳多(duō)得、优绩优酬,并體(tǐ)现对优秀教师、班主任等特定岗位教师的激励。


高等學(xué)校根据國(guó)家有(yǒu)关规定,自主确定内部分(fēn)配办法,健全以增加知识价值為(wèi)导向、符合高等學(xué)校行业特点的工资收入分(fēn)配制度。


各级人民(mín)政府应当落实教师正常晋级增薪制度。


第三十九条(津贴补贴)符合条件的教师,可(kě)按照國(guó)家规定享受相应的津贴、补贴,具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院教育行政部门会同有(yǒu)关部门制定。


第四十条(地區(qū)补贴)地方各级人民(mín)政府对到边遠(yuǎn)和欠发达地區(qū)、边疆和少数民(mín)族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和乡村地區(qū)从事教育教學(xué)工作的教师,应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定予以补贴。


第四十一条(住房优惠)地方各级人民(mín)政府及有(yǒu)关部门在住房保障政策中应当对当地教师予以倾斜。县、乡两级人民(mín)政府应当為(wèi)农村中小(xiǎo)學(xué)教师解决住房给予一定支持,并根据需要建设教师周转宿舍。


第四十二条(医疗待遇)公办中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园教师的医疗同当地公務(wù)员享受同等的待遇。县级教育行政部门、學(xué)校应当定期组织教师进行身體(tǐ)健康检查和心理(lǐ)健康评测,并因地制宜安排教师进行休养。


医疗机构应当对教师提供优先服務(wù)。


第四十三条(退休待遇)教师达到國(guó)家规定的退休年龄或者丧失工作能(néng)力的,应当退休或者退职。教师退休或者退职后,享受國(guó)家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民(mín)政府可(kě)以适当提高長(cháng)期从事教育教學(xué)工作的幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)退休教师的养老待遇。


第四十四条(民(mín)办待遇)民(mín)办學(xué)校及其举办者应当参照同级同类公办學(xué)校教师的标准,依法保障所聘教师的工资、福利待遇和其他(tā)合法权益,并依法為(wèi)教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。


鼓励民(mín)办學(xué)校按照國(guó)家规定為(wèi)所聘教师建立职业年金。


第四十五条(履职保障)各级人民(mín)政府、教育行政部门及有(yǒu)关部门,或者學(xué)校和其他(tā)教育机构应当履行职责,為(wèi)教师履职提供以下保障:


(一)提供符合要求的教育教學(xué)设施、设备以及相关资源;


(二)保障教师在教育教學(xué)、教學(xué)研究、科(kē)學(xué)研究中的自主权以及创造性开展工作的权利;


(三)维护教师依法执教的职业权利,保障教师实施教育惩戒、制止學(xué)生违法违规行為(wèi)、制止侵害學(xué)生合法权益行為(wèi)的职权;


(四)保障教师的人格尊严和人身权利,对侮辱、诽谤、暴力伤害等侵害教师合法权益的行為(wèi),及时进行处理(lǐ),依法追究责任;


(五)保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外,不得安排教师到与教育教學(xué)无关场所开展相关工作,不得安排教师从事學(xué)校以外的执法、执勤或者其他(tā)与教师职责无关的工作。


第七章  奖惩和申诉


第四十六条(表彰奖励)教师或者教师团體(tǐ)有(yǒu)下列情形之一的,按照國(guó)家有(yǒu)关规定给予表彰、奖励:


(一)扎根基层、爱岗敬业、乐教爱生,在师德师风建设方面做出表率的;


(二)在教育教學(xué)、培养人才、教學(xué)改革等方面表现突出的;


(三)在科(kē)學(xué)研究、发明创造等方面取得重大成果的;


(四)在文(wén)化传承、學(xué)校建设、社会服務(wù)等方面做出突出贡献的;


(五)在完成重大任務(wù)、应对重大突发性事件中表现突出的;


(六)有(yǒu)其他(tā)突出贡献的。 


第四十七条(奖励主體(tǐ))对教师的奖励由所在學(xué)校和其他(tā)教育机构、主管教育行政部门、各级人民(mín)政府及有(yǒu)关部门分(fēn)别组织实施。


國(guó)家支持和鼓励企事业单位、社会组织或者个人向依法成立的奖励教师的基金组织捐助资金或者以捐资设立奖励基金、特设岗位等方式,对教师进行奖励。


第四十八条(师德失范)教师有(yǒu)违反法定义務(wù)和教师职业道德、行為(wèi)准则等行為(wèi)的,所在學(xué)校或者其他(tā)教育机构应当及时制止、责令改正并进行批评教育,并视情节,按照法律法规、國(guó)家有(yǒu)关规定或者合同约定分(fēn)别给予调整岗位、暂停教學(xué)工作、降低职務(wù)等级、限制评奖评优、解除聘用(yòng)合同等处理(lǐ)或者依据事业单位人员管理(lǐ)相关规定给予处分(fēn)。


第四十九条(校内救济)教师对學(xué)校或者其他(tā)教育机构做出的处分(fēn)决定或者考核结论不服,或者认為(wèi)學(xué)校的处理(lǐ)及其他(tā)管理(lǐ)行為(wèi)侵害其合法权益的,可(kě)以在六十日内向學(xué)校或者其他(tā)教育机构提起申诉。


學(xué)校或者其他(tā)教育机构应当设立由學(xué)校相关负责人、教师代表、有(yǒu)关专业人员组成的教师申诉处理(lǐ)委员会,负责处理(lǐ)教师提起的申诉并做出决定。


第五十条(外部救济)教师对學(xué)校教师申诉委员会做出的决定不服的,可(kě)以自该处理(lǐ)决定生效之日起六十日内,向學(xué)校的主管教育行政部门提出申诉,或者向同级综合人事管理(lǐ)部门申请人事争议仲裁。


教育行政部门应当在接到申诉之日起三十日内,作出处理(lǐ)决定。教师对处理(lǐ)决定不服的,可(kě)以依法提起行政复议。


教师认為(wèi)当地人民(mín)政府有(yǒu)关行政部门侵犯其根据本法规定享有(yǒu)的权利的,可(kě)以自知道权益受损之日起六十日内向同级人民(mín)政府或者上一级人民(mín)政府有(yǒu)关部门提出申诉,同级人民(mín)政府或者上一级人民(mín)政府有(yǒu)关部门应当作出处理(lǐ)。


第八章  法律责任


第五十一条(侵权责任)侮辱、诽谤、殴打教师或者以其他(tā)非法手段侵害教师合法权益的,學(xué)校、教育行政部门及有(yǒu)关主管部门应当及时予以制止;造成损害的,责令消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失;构成违反治安管理(lǐ)处罚规定的,由公安机关依法给予治安管理(lǐ)处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对正在履行职務(wù)的教师进行侵害或者侵害行為(wèi)产生恶劣影响的,应当依法从重处理(lǐ)。


第五十二条(严重违法)教师有(yǒu)下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他(tā)教育机构或者教育行政部门给予开除处分(fēn)或者予以解聘,并由主管教育行政部门撤销教师资格,五年内不得申请教师资格;情节严重,影响恶劣的,或有(yǒu)本法第十九条所列情形的,撤销教师资格,终身不得申请教师资格,禁止从业;构成犯罪的,依法追究刑事责任:


(一)公开发表违反宪法言论,损害党和國(guó)家声誉的;


(二)利用(yòng)职務(wù)便利谋取不正当利益或者滥用(yòng)职权、徇私舞弊,严重损害教育公平的;


(三)品行不良,严重损害教师形象的;


(四)故意不完成教育教學(xué)任務(wù),给教育教學(xué)工作造成严重损失,或者以此强制、诱导學(xué)生接受有(yǒu)偿补课的;


(五)严重侵害學(xué)生合法权益,體(tǐ)罚或者变相體(tǐ)罚學(xué)生造成人身伤害等严重后果的;


(六)与學(xué)生发生不正当性关系的;


(七)其他(tā)严重违反教师职业行為(wèi)准则等师德规范情形的。


第五十三条(政府责任)地方人民(mín)政府履行教师投入、待遇和履职保障等教育职责不到位,严重影响本地區(qū)教育发展的,应当依法对主要负责人、直接责任人追究相应的行政责任。


地方人民(mín)政府对违反本法规定,拖欠教师工资或者侵犯教师其他(tā)合法权益的,应当责令其限期改正。违反國(guó)家财政制度、财務(wù)制度,挪用(yòng)國(guó)家财政用(yòng)于教育的经费,严重妨碍教育教學(xué)工作,拖欠教师工资,损害教师合法权益的,由上级机关责令限期归还被挪用(yòng)的经费,并对直接责任人员给予行政处分(fēn);情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第九章  附则


第五十四条(概念范畴)本法所称的幼儿园教师是指在幼儿园、中小(xiǎo)學(xué)附设學(xué)前班履行职務(wù)的教师;中小(xiǎo)學(xué)教师是指在小(xiǎo)學(xué)、初级中學(xué)、高级中學(xué)、中等职业學(xué)校以及其他(tā)实施初等、中等教育學(xué)校履行职務(wù)的教师;高等學(xué)校教师是指在普通高等學(xué)校、高等职业學(xué)校以及其他(tā)实施高等教育的教育机构履行职務(wù)的教师;特殊教育教师是指在特殊教育幼儿园、特殊教育學(xué)校以及在普通中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园实施融合教育的教师。


其他(tā)法律对特定领域教师另有(yǒu)规定的,从其规定。


第五十五条(参照适用(yòng))各级各类學(xué)校中的教育教學(xué)辅助人员,在教研机构、電(diàn)化教育机构、教师发展机构、少年宫、校外培训、自考助學(xué)、继续教育机构等提供文(wén)化教育培训服務(wù)的其他(tā)教育机构中专职从事教學(xué)任務(wù)的人员,可(kě)以根据实际情况参照本法的有(yǒu)关规定执行。军队所属院校的教师和教育教學(xué)辅助人员,由中央军事委员会依照本法制定有(yǒu)关规定。


第五十六条(外籍教师)获得境外其他(tā)地區(qū)、國(guó)家教师资格或者相应资质的人员在境内任教的,应当符合外籍教师管理(lǐ)的相关规定,具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院教育行政部门会同有(yǒu)关部门制定。


第五十七条(实施日期)本法自202X年X月X日起施行。




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